Решение № 2-1714/2021 2-1714/2021~М-667/2021 М-667/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1714/2021

< > Дело № 2-1714/2021

УИД 35RS0001-02-2021-000662-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет). По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет по п.1.ч.1 ст. 30 – 3 года 10 месяцев 22 месяца, по п. 2 ч. 1 ст. 30 – 1 год 7 месяцев 15 дней. В специальный стаж истца по Списку № 2 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления в цехе холодного проката на < > металлургическом комбинате. В специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не зачтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 5 лет 14 дней в должности оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования в производстве холоднокатаного листа на < > металлургическом комбинате, позднее ПАО «< >», т.к. работа в данной должности не подтверждается документально. Также отказано в зачете в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. службы в Вооруженных силах СССР, т.к. согласно п. 109 Положения № 590 указанный период приравнивается к работе по Списку № 1, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода и по состоянию на 01.01.1992. специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

С данным решением истец не согласен, указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. необоснованно включен в специальный стаж по Списку № 2. В решении неверно указана должность ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.к. согласно записи в трудовой книжке его должность называлась «оператор поста управления агрегата непрерывного оцинкования в цехе холодного проката» и в силу п/п «а» п. 2 раздела III Списка № 1, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, данная должность отнесена к Списку № 1 должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, следовательно указанный период должен быть зачтен как период работы по Списку № 1. Также необоснованно не включен в специальный стаж по Списку № 1 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. службы в Вооруженных силах СССР. Период работы, предшествовавший периоду службы в Вооруженных силах СССР должен быть зачтен как период работы по Списку № 1, как и период, следующий за периодом военной службы. Следовательно, как до, так и после службы ФИО1 работал в должности, соответствующей Списку № 1, а значит и период военной службы также должен быть зачтен как период работы по Списку № 1.

Также необоснованно отказано в зачете в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования в производстве холоднокатаного листа на Череповецком металлургическом комбинате, позднее ПАО «< >». Исходя из акта от ДД.ММ.ГГГГ. № по результатам документальной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в период 1990-1996 г.г. в штатных расписаниях цеха холодной прокатки наименование профессии «оператор поста управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига» не предусмотрено, в связи с этим работа по должности «оператор поста управления на горячих работах». В то же время, согласно вышеуказанному акта в штатных расписаниях имеется следующая должность: «оператор поста управления на горячих работах», что, согласно коду 1030300а-15880 п/п «а» раздела 3 главы III утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, относится к Списку № 1 должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Следовательно, данные периоды должны быть зачтены ФИО1 в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец просит признать незаконным и необоснованным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ему пенсии, обязать ответчика зачесть в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, дополнительно просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «< >».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне слушания извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении, заявлении об уточнении требований.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. зачтен в специальный стаж по списку № 2 на основании уточняющей справки работодателя, период службы в армии может быть зачтен в специальный стаж только при условии включения периода (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), следовавшего за ним, по Списку № 1, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ. При включении данного периода работы по Списку № 1 от 26.01.1991 период службы в армии не может быть приравнен к работе по Списку № 1. Также у истца в спорные периоды были отвлечения от работы, которые не подлежат включению в специальный стаж. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, по мнению пенсионного органа, на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж заявителя по п. 1 ч.1 ст. 30 составляет 3 года 10 месяцев 22 дня, по пункту 2 части 1 ст. 30 – 1 год 7 месяцев 15 дней.

Указанным решением в специальный стаж истца по п.2. ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора поста управления в цехе холодного проката на < >».

Отказано в зачете в специальный стаж истца по 1 ч. 1 ст. 30 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного цинкования в производстве холоднокатанного листа < >, позднее ПАО «< >», поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом III Списка 1 от ДД.ММ.ГГГГ. № пользуются операторы постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига, занятые в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных, оцинковальных отделениях, что не подтверждается документально. Кроме того, в указанные периоды имелись отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – арест.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с абзацем "б" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно, вышепоименованных Правил исчисления периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

Позицией 1030300а-15882 подраздел «3,а» раздела III «Металлургическое производство» Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены: операторы постов управления агрегатами непрерывного травления, обезжиривания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига, занятые в травильных, лудильных, алюмоцинковальных, освинцевальных, оцинковальных отделениях.

Позицией 3а разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) Списка N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены: операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят в цех холодного проката оператором поста управления Н-18 агрегата непрерывного цинкования по 3 разряду, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с призывом на военную службу.

Согласно уточняющей справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец постоянно и полный рабочий день работал в качестве оператора поста управления в цехе холодного проката по Списку №2, раздел 3 подраздел 3,а позиция 2040300а-15880.

Доказательств того, что в указанный период истец работал на горячих работах, материалы дела не содержат, поэтому указанный период не может быть включен в специальный стаж по Списку № 1.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ. он принят в цех холодного проката оператором поста управления агрегата горячего непрерывного цинкования по 3 разряду на < >, ДД.ММ.ГГГГ. переведен в том же цехе оператором поста управления – 2 на горячих работах по з разряду агрегата непрерывного цинкования.

В указанный период действовал Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., которым предусмотрены операторы, старшие операторы и манипуляторщики на горячих работах.

Уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. работодатель подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, его должность оператора поста управления агрегата горячего непрерывного цинкования соответствовала должности оператора на горячих работах. Таким образом, в указанный период ФИО1 работал в условиях, предусмотренных Списком № 1 1956 года.

В указанный период действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. соответствовала работе по Списку № 1 1956 года, то служба в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 1956 года.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором поста управления на горячих работах 3 разряда агрегата непрерывного цинкования цеха покрытий производства холоднокатанного листа, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд оператора главного поста на горячих работах в том же цехе производства холоднокатанного листа, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Факт работы ФИО1 в указанные периоды в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается уточняющей справкой ПАО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец постоянно и полный рабочий день работал в качестве оператора поста управления агрегата непрерывного травления, обезжиревания, лужения, оцинкования, лакирования и отжига, занятого в оцинковальных отделениях в цехе холодного проката, в цехе холоднокатанного листа, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – арест, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прогул по Списку №1 раздел 3 подраздел 3,а позиция 1030300а-15882.

Работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты страховой пенсии, согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оснований не доверять предоставленным документам у суда не имеется.

Факт работы в особо вредных и особо тяжелых условиях подтверждается также актом по результатам документальной проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в период работы истца данная должность относилась к Списку № 1 код профессии 15882, занятость на рабочем месте 92%, предусмотрен дополнительный отпуск и доплата за неблагоприятные условия труда 30%, что отражено в карте аттестации рабочего места за 1995 год.

Спорный период подлежит включению в специальный стаж по Списку №1, за исключением периодов отвлечения от работы: прогулов, ареста, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов специальный стаж истца по Списку № 1 составит более 10 лет, поэтому требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным в части решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – служба в Вооруженных силах СССР

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве оператора поста управления агрегата горячего непрерывного цинкования в цехе холодного проката < >».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.07.2021.

Судья < > Розанова Т.В.