Решение № 2-2138/2017 2-2138/2017~М-1326/2017 М-1326/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2138/2017

Дело № 2-2138/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Тимофееве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж.

В обоснование иска указано, что --.--.---- г. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет. Ответчик решением от --.--.---- г. отказал в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в 30 лет.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что ответчик неправильно не засчитал в специальный страховой стаж периоды работы истца в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш".

Также истец полагает, что к периодам работы в должности медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии, работы в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия" ответчик неправильно не применил льготное исчисление специального страхового стажа.

Истец просила включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды работы в должности главной медицинской сестры в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш": с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Также истец просила включить в специальный страховой стаж в календарном исчислении периоды работы в должностях медицинской сестры процедурной и медицинской сестры перевязочной в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш": с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Помимо этого, истец просила применить льготное исчисление страхового стажа (один год и шесть месяцев стажа за один год работы) к периодам работы: с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии, с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия", а также к периоду работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности медицинской сестры перевязочной в государственном медицинском учреждении "Республиканская клиническая больница №--".

При рассмотрении дела истец заявила дополнительное требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., причиненного нарушением права на досрочную страховую пенсию (л.д. 142).

При рассмотрении дела истец отказалась от требования о включении в специальный страховой стаж периодов работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш" в связи с добровольным включением ответчиком указанных периодов в специальный страховой стаж.

Также истец отказалась от требования о применении льготного исчисления специального страхового стажа к периоду работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры перевязочной в государственном медицинском учреждении "Республиканская клиническая больница №--", ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке применил льготное исчисление стажа к указанному периоду.

Производство по делу в части требований, от которых истец отказалась, было прекращено определением суда.

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в том числе, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Установлено, что --.--.---- г. ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа в 30 лет. Согласно названному решению специальный страховой стаж истца определен ответчиком в 21 год 6 месяцев 28 дней.

Вышеназванное решение было отменено решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г.. При этом ответчиком в бесспорном порядке продолжительность спецстажа истца была определена в 22 года 6 месяцев 4 дня.

Указанным решением периоды работы истца в должности главной медицинской сестры в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш" с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. не включены в специальный страховой стаж по причине не сдачи работодателем индивидуальных сведений с льготным кодом.

Суд исходит из необходимости включения указанных периодов в специальный страховой стаж в календарном исчислении ввиду следующего.

Факт работы истца в указанные периоды в должности главной медицинской сестры в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш" подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 19), справкой ОАО "Казанькомпрессормаш" от --.--.---- г. №-- (л.д. 24), ответчиком данное обстоятельство не оспаривается и под сомнение не ставится.

Судом установлено, что как в указанные выше периоды, так и в настоящее время поликлиника, в которой работа истец, выделена в качестве отдельного структурного подразделения ОАО "Казанькомпрессормаш", что подтверждается Положением о поликлинике, утвержденном --.--.---- г., Положением о поликлинике, утвержденном --.--.---- г., Положением о поликлинике, утвержденном --.--.---- г..

Актом от --.--.---- г. №--, составленном Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ..., также подтверждается, что в 2008-2014 годах поликлиника была выделена в качестве структурного подразделения ОАО "Казанькомпрессормаш".

Согласно материалам дела ОАО "Казанькомпрессормаш" имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности

Как указано выше, законодательством предусмотрено включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочной пенсии работы в должности медицинской сестры в здравпунктах, медицинских пунктах не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями иных организаций, в связи с чем работа истца в должности главной медицинской сестры в поликлинике, являющейся отдельным структурным подразделением ОАО "Казанькомпрессормаш", является работой, дающей специальный страховой стаж для досрочной пенсии.

Кроме того, суд исходит из того, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

ФИО2, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. №---П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от --.--.---- г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от --.--.---- г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО2 в должности главной медицинской сестры в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш" с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., о включении которых просит истец, подлежат включению в специальный стаж.

Оспариваемым решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. периоды работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии, с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия" включены ответчиком в специальный страховой стаж в календарном исчислении, тогда как истец по иску просит применить льготное исчисление страхового стажа (один год и шесть месяцев стажа за один год работы) к указанным периодам.

В трудовой книжке ФИО2 имеются записи о переименовании Казанского филиала Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии в Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия"; о том, что НИТЦ "Восстановительная травматология и ортопедия" было преобразовано и переименовано в государственное учреждение "Республиканская клиническая больница №--"; о том, что государственное учреждение "Республиканская клиническая больница №--" было преобразовано и переименовано в государственное учреждение "Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия"; о том, что государственное учреждение "Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия" было преобразовано в форме присоединения к государственному медицинскому учреждению "Республиканская клиническая больница", а последнее учреждение было переименовано в государственное учреждение здравоохранения "Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан".

Исследованные доказательства указывают на то, что и Казанский филиал Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии, и Научно-исследовательский центр Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия" являлись государственными учреждениями здравоохранения, вопросы организации их деятельности регламентировались постановлениями государственного органа власти.

В материалы дела представлены копии операционных журналов, из которых видно, что в отделение неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии и в отделение неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия" поступали пациенты, которым проводились операции.

Операционные журналы указывают на то, что отделение неотложной травматологии относится к отделению хирургического профиля.

В трудовой книжке истца имеется запись под номером 2, согласно которой с --.--.---- г. считать ее работающей палатной медсестрой отделения неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии. Это указывает на то, что работа истца проходила в стационаре.

Согласно постановлению ФИО1 от --.--.---- г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", применяемому к периодам работы, имевшим место с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно, один год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров считается за год и шесть месяцев.

С учетом приведенного суд полагает, что в соответствии с постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 464 к периодам работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. может быть применено льготное исчисление специального страхового стажа (1 год работы = 1 год и 6 месяцев стажа), поскольку в указанные периоды истец занимала должность среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара государственного учреждения здравоохранения.

К периоду работы ФИО2 с --.--.---- г. по --.--.---- г. суд не может применить льготное исчисление специального страхового стажа, поскольку действовавшим в то время Постановлением ФИО1 СССР от --.--.---- г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не было предусмотрено льготное исчисление стажа работы, за исключением работы в сельской местности и поселках городского типа, а постановление ФИО1 от --.--.---- г. N 464 к указанному периоду неприменимо, поскольку оно применяется к периодам работы, имевшим место с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно. Возможность применения постановления ФИО1 от --.--.---- г. N 464 к периодам работы, имевшим место до --.--.---- г., законодательством не предусмотрена.

Требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением пенсионных прав, суд находит подлежащим отклонению, поскольку законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при установлении нарушения пенсионных прав граждан.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... ... о включении периодов в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2 в календарном исчислении периоды ее работы в должности главной медицинской сестры в поликлинике Службы социального обеспечения в ОАО "Казанькомпрессормаш" с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Применить льготное исчисление страхового стажа (один год и шесть месяцев стажа за один год работы) к периодам работы ФИО2: с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Казанском филиале Всесоюзного Курганского научного центра восстановительной патологии и ортопедии, с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г. – в должности палатной медицинской сестры в отделении неотложной травматологии в Научно-исследовательском центре Татарстана "Восстановительная травматология и ортопедия".

В удовлетворении требования о применении льготного исчисления специального страхового стажа к периоду работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., а также в удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.