Решение № 2-669/2021 2-669/2021~М-355/2021 М-355/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-669/2021

Дело № 2-669/2021

УИД 33RS0014-01-2021-000574-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Муравьевой Т.А.

при секретаре Кузьминой Е.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 23.03.1990 по 15.09.1992 – в должности каменщика 2 разряда в ОКС в Муромском заводе им. Дзержинского;

с 28.09.1992 по 31.12.1996 – в должности каменщика 3 разряда в Строительно-монтажном поезде № 626 Муромского отделения ГЖД.

В обоснование заявленных требований указано, в феврале 2021 истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 12.02.2021 № 18554/21 в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласен.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, иск не признала, поддерживая доводы, указанные в решении Управления от 12.02.2021 № 18554/21, в соответствии с которым стаж истца на соответствующих видах работ составил 4 года 29 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение с 16.02.2021.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 года Правительством Российской Федерации утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением УПФР в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) от 12.02.2021 № 18554/21 ему отказано в назначении данного вида пенсии, ввиду того, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 4 года 29 дней, в связи с чем нет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.02.2021 (л.д. 10-11).

Согласно записям в трудовой книжке в период с 23.03.1990 по 15.09.1992 истец работал в должности каменщика 2 разряда в ОКС в Муромском заводе им. Дзержинского; в период с 28.09.1992 по 31.12.1996 – в должности каменщика 3 разряда в Строительно-монтажном поезде № 626 Муромского отделения ГЖД (л.д. 12-18).

Указанное обстоятельство подтверждается также справкой ОАО «Муромтепловоз» от 19.01.2021, архивной справкой от 18.01.2018, выданной Муромским архивом филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога, то есть надлежащими средствами доказывания (л.д. 19, 26).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680).

Указанное наименование профессии содержится и в перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которого в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, АО «Муромтепловоз» и СМП-626, где работал истец ФИО1 в спорные периоды (л.д. 24-25, 28).

В соответствии с приказом от 27.04.1991 № 255 «О направлении на строительство 142 кв. жилого дома для малосемейных» с 01.04.1991 в строительное управление направлено 16 работников завода с освобождением от основной работы для строительства 142 квартирного жилого дома. В приложении 1 к данному приказу поименован, в том числе, ФИО1 (л.д. 21, 22-23).

Из справки отдела капитального строительства ОАО «Муромтепловоз» следует, что приказы о создании бригады каменщиков для выполнения кладки жилых домов и производственных объектов по заводу не издавались. Комплектование бригады каменщиков производилось на основании распоряжения по строительному цеху № 18 (л.д. 20).

Согласно исторической справке Муромского архива филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от 19.01.2021 приказом № 22/Н от 24.01.1992 строительно-монтажный поезд № 626 реорганизован в структурное подразделение Муромского отделения Горьковской железной дороги. Приказом № 155/Н от 28.05.1997 строительно-монтажный поезд № 626 станции Муром реорганизован в структурное подразделение Горьковской железной дороги. Постановлением Правительства РФ № 585 от 18.09.2003 ФГУП «Горьковская железная дорога» Министерства Путей Сообщения влилась в Уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» с 01.10.2003 (л.д. 27).

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня, при этом работы в указанные периоды времени выполнялись истцом постоянно, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня и/или неполной рабочей недели) в представленных документах не имеется.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности каменщика подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в это время ФИО1 выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. Неправильное наименование занимаемой истцом должности в трудовой книжке произошло по вине работодателя и не может являться основанием для отказа в назначении истцу данного вида пенсии.

Более того, следует отметить, что периоды работы истца, непосредственно следовавшие за спорными, с 01.01.1997 по 03.05.2001 в должности каменщика 3 разряда в Строительно-монтажном поезде № 626 Муромского отделения ГЖД учтены ответчиком в специальный стаж истца в добровольном порядке.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 7 лет 2 дня и, учитывая, что решением пенсионного фонда в специальный стаж истца были включены периоды работы продолжительностью 4 года 29 дней, то специальный стаж работы истца составляет 11 лет 1 месяц 1 день, а также .... истец достиг возраста 55 лет. Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда у истца возникнет при достижении им возраста 56 лет.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с 23.03.1990 по 15.09.1992 – в должности каменщика 2 разряда в ОКС в Муромском заводе им. Дзержинского;

с 28.09.1992 по 31.12.1996 – в должности каменщика 3 разряда в Строительно-монтажном поезде № 626 Муромского отделения ГЖД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева