Постановление № 5-2-66/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 5-2-66/2017

Дело № 5-2-66/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017 года город Покачи

Судья Нижневартовского районного суда Ханты–Мансийского автономного округа–Югры Рощина Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1о,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном в отношении:

ФИО1, родившегося <ДД.ММ.ГГГГ> в <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: город Покачи, <адрес>,

за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

исходя протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 о вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно не указание в миграционной карте серии <№> цели визита.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал, пояснил, что миграционную карту он не заполнял, её заполнил работник таможенной службы КПП Шереметьево г. Москвы, которому он сообщил цель визита как «работа». В протоколе об административном правонарушении он указал, что «забыл подчеркнуть» по ошибке, так как от волнения забыл об обстоятельствах заполнения миграционной карты. При пересечении границы на некоторых КПП миграционная карта заполняется от руки.

Из материалов дела следует, что при проверке миграционного законодательства по адресу г. Покачи, <адрес>, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который <ДД.ММ.ГГГГ> при въезде на территорию Российской Федерации не заполнил в миграционной карте графу «цель визита», чем нарушил правила въезда в Российской Федерации, установленные ст.25.9 Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Административная ответственность по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.3 ст.30 Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте» миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в не указании цели визита по прибытию на территорию Российской Федерации.

Между тем, как видно из представленной в материалы дела копии миграционной карты серии <№> она заполнена с помощью технических средств, и под целью визита «работа» имеется едва различимая черта, что подтверждает объяснения ФИО1о, о том, что миграционную карту он собственноручно не заполнял.

По данным программы «Территория» по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>, сведения в которую вносятся при пересечении иностранным гражданином границы Российской Федерации, после заполнения миграционной карты, цель визита ФИО1о указана как «работа».

Поскольку из представленной копии миграционной карты не представляется возможным достоверно установить отсутствие указания на цель визита, судья, с учетом положений ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из объяснений ФИО1о, сведений из программы «Территория» и того факта, что миграционная карта была заполнена машинописным текстом, приходит к выводу, что в миграционной карте указана цель визита.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку как установлено судьей, цель визита в миграционной карте <№> была указана.

В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1о состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Рощина