Постановление № 5-48/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мураши Кировская область 28 мая 2020 года

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Шишкина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, <данные изъяты>

установил:

15.04.2020 старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь <данные изъяты>, умышленно не выполнила требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о представлении в срок, установленный данным лицом (до 14 часов 13.04.2020), документов, необходимых для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, возбужденному в отношении должностного лица администрации Мурашинского городского поселения, ответственного за содержание и ремонт улично- дорожной сети, а также о направлении данного лица для дачи объяснений и составления административных материалов.

В судебное заседание должностное лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину в инкриминируемом деянии не признала, указав в возражениях, что в период с 09.04.2020 по 22.04.2020 находилась в очередном отпуске, исполнение обязанностей на период которого было возложено на заместителя ФИО4 10.04.2020, находясь в отпуске, выходила на короткое время на работу, где инспектор ГИБДД ФИО3 вручил ей запрос, который она передала ФИО4 для исполнения.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2020 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица администрации Мурашинского городского поселения, ответственного за содержание УДС г.Мураши, по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ (л.д.10).

10.04.2020 данным должностным лицом ОГИБДД выдан запрос на имя главы администрации Мурашинского городского поселения ФИО1 о предоставлении в срок до 15 часов 13.04.2020 документов, необходимых для проведения административного расследования по вышеуказанному делу об административном правонарушении, а именно: должностной инструкции и приказа о назначении на должность лица, ответственного за содержание УДС г.Мураши, копий муниципальных контрактов на содержание УДС г.Мураши, сведений о бюджетных ассигнованиях, сметах на содержание УДС г.Мураши в зимний период, иных документов, имеющих отношение к делу (при наличии); кроме того, предложено направить в ОГИБДД лицо, ответственное за содержание УДС г.Мураши для дачи объяснения и составления административных материалов.

Данный запрос был вручен 10.04.2020 ФИО1 и передан ею для исполнения и.о.главы администрации ФИО4 В этот же день ФИО4 посредством электронной связи направил в адрес ОГИБДД муниципальный контракт на содержание УДС г.Мураши, должностную инструкцию ответственного за содержание УДС и сведения о бюджетных ассигнованиях (л.д.11,26-27).

Согласно распоряжению главы администрации Мурашинского городского поселения Кировской области от 06.04.2020 № ФИО1 был предоставлен очередной основной отпуск сроком на 14 календарных дней с 09.04.2020 по 22.04.2020, т.е. с 09.04.2020 ФИО1 находилась в ежегодном отпуске и не исполняла должностные обязанности главы администрации Мурашинского городского поселения, в том числе в части предоставления документов по запросам контролирующих, надзорных органов, в данный период ее должностные обязанности были возложены на заместителя главы администрации МГП ФИО4 (л.д.17).

В соответствии с ч.1 ст.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Однако должностным лицом ОГИБДД в ходе административного расследования был неправильно установлен субъект административного правонарушения, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и не опровергают доводы, изложенные в ее возражениях.

Кроме того, в силу положений ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ дача объяснений по обстоятельствам административного правонарушения является правом, а не обязанностью лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем неявка представителя администрации для дачи объяснений по существу правонарушения не может являться основанием для привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.В. Шишкина