Решение № 2-2812/2019 2-2812/2019~М-2388/2019 М-2388/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2812/2019

Дело № 2-2812/19

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г.Нижний Новгород

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

Председательствующего судьи Савченко Е.А.

при секретаре Копылове И.В.

с участием представителя истца У.А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.В.Д. к Администрации <адрес>, признании права собственности на жилой дом,

Установил:

З.В.Д. обратился в суд с иском к Администрации г. Н. Новгорода, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 200, 1 кв.м., в том числе жилой 80, 3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м. на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством. За счет своих средств и сил он построил на принадлежащем земельном участке жилой дом в пределах земельного участка в зоне жилой застройки. Двухэтажный жилой дом по <адрес> имеет общую площадь 200, 1 кв.м., жилую – 80, 3 кв.м., 2018 года постройки. На первом этаже жилого дома расположены: прихожая – 6, 0 кв.м., котельная – 5, 4 кв.м., постирочная – 4, 7 кв.м., санузел – 6, 6 кв.м., кухня – гостиная – 40, 7 кв.м., лестница – 4, 2 кв.м., жилая – 13, 7 кв.м., коридор – 11, 4 кв.м. Высота помещений первого этажа жилого дома – 3 м. На втором этаже жилого дома расположены: лестница – 7, 1 кв.м., холл – 7, 0 кв. м., жилая – 17, 3 кв.м., санузел – 14, 7 кв.м., жилая – 8, 9 кв.м., жилая – 19, 6 кв.м., жилая – 20, 8 кв.м. Высота помещений второго этажа – 2,80 кв.м. Жилой дом обеспечен сетью водоснабжения от индивидуальной скважины, обеспечен выпуском канализации в индивидуальный выгребной колодец – септик, к колодцу обеспечен подъезд ассенизационной машины, электрифицирован, имеет индивидуальны учет электроэнергии, отапливаемый, отопление от индивидуального газового котла, установленного в котельной. Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым № в зоне жилой застройки по адресу: <адрес> земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией. Участок находится в собственности у З.В.Д. Площадь земельного участка 500 кв.м. Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы не нарушены. В 2015 году бывшему владельцу земельного участка было выдано разрешение на строительство администрацией г.Н.Новгорода, на основании градостроительного плана земельного участка с кадастровым №, площадью 1109 кв.м. В 2017 году произошел раздел земельного участка на два земельных участка с кадастровыми №№ и № Истец в 2018 году направил уведомление в администрацию г.Н.Новгорода о планируемом строительстве. В ответ администрация направила уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, что противоречит ранее предоставленному разрешению на строительство. В связи с чем, истец обратился в суд.

Истец З.В.Д. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца У.А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не просил о рассмотрении дела без своего участия, не известили суд о возможных уважительных причинах неявки.

С учетом требований и задач ст.167 ГПК РФ, целями гражданского судопроизводства, которое рассматривает судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты, позволяющим оптимально обеспечить право граждан и юридических лиц на судебную защиту, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно ч 1 и 3 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеет значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По делу установлено, что истцу З.В.Д. на основании договора купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заявления от ДД.ММ.ГГГГ, и согласия на раздел земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.(л.д.10-11)

Границы земельного участка установлены в соответствии с законодательством.

Истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем земельном участке жилой дом в пределах земельного участка в зоне жилой застройки.

Двухэтажный жилой дом по <адрес> имеет общую площадь 200, 1 кв.м., жилую – 80, 3 кв.м., 2018 года постройки.

На первом этаже жилого дома расположены: прихожая – 6, 0 кв.м., котельная – 5, 4 кв.м., постирочная – 4, 7 кв.м., санузел – 6, 6 кв.м., кухня – гостиная – 40, 7 кв.м., лестница – 4, 2 кв.м., жилая – 13, 7 кв.м., коридор – 11, 4 кв.м. Высота помещений первого этажа жилого дома – 3 м.

На втором этаже жилого дома расположены: лестница – 7, 1 кв.м., холл – 7, 0 кв. м., жилая – 17, 3 кв.м., санузел – 14, 7 кв.м., жилая – 8, 9 кв.м., жилая – 19, 6 кв.м., жилая – 20, 8 кв.м. Высота помещений второго этажа – 2,80 кв.м.

Жилой дом обеспечен сетью водоснабжения от индивидуальной скважины, обеспечен выпуском канализации в индивидуальный выгребной колодец – септик, к колодцу обеспечен подъезд ассенизационной машины, электрифицирован, имеет индивидуальны учет электроэнергии, отапливаемый, отопление от индивидуального газового котла, установленного в котельной.

Жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым № в зоне жилой застройки по адресу: <адрес> земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией.

Строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно-эпидемиологические нормы не нарушены.

Строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии.

Качество выполненных строительно-монтажных работ соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ -87 «Несущие и ограждающие конструкции», требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Изоляционные и отделочные покрытия».

Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В 2015 году истцу было выдано разрешение на строительство № администрацией г.Н.Новгорода, на основании градостроительного плана земельного участка с кадастровым №, площадью 1109 кв.м.

В 2017 году произошел раздел земельного участка на два земельных участка с кадастровыми №№ и №.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил уведомление в администрацию г.Н.Новгорода о планируемом строительстве. В ответ администрация направила уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, что противоречит ранее предоставленному разрешению на строительство.(л.д.8)

Истец считает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: выпиской из ЕГРН, техническим паспортом, техническим планом, техническим заключением, разрешением на строительство, и другими материалами дела.

Согласно данных государственного кадастра недвижимости разрешенное использование земельного участка- под индивидуальное жилищное строительство, данные о каких- либо ограничениях использования земельного участка в ЕГРН отсутствуют, свидетельство о праве собственности истца на указанный земельный участок также содержит аналогичные сведения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии виновных противоправных действий истца по возведению спорного жилого дома в отсутствие сведений о том, что указанные действия нарушают права других лиц.

Согласно санитарно- эпидемиологическому заключению от 04.07.2018г. земельный участок, на котором расположен жилой дом не подпадает в санитарно-защитную зону АО «Международный аэропорт Нижний Новгород» и ОАО «НАЗ Сокол» (л.д.9).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной постройки жилого дома является отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию, но при этом строительство произведено в границах земельного участка, находящегося в собственности истца, без нарушения его целевого значения, не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, объект недвижимости соответствует назначению и техническим характеристикам указанного жилого здания, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании права собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности за З.В.Д. на жилой дом, общей площадью 200,1 кв.м, в том числе жилой 80,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда через Сормовский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Е.А.Савченко