Постановление № 5-44/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-44/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июня 2019 года город Карачаевск

Судья Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Батчаев Ш.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а.Учкулан им ФИО1» юридический адрес: 369233, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, аул Учкулан, улица им М.Каитова д.3, ИНН <***>, ОГРН <***>, БИК 049133001, Р/С <***>, Отделение НБ Карачаево-Черкесской Республики, Банка России, г.Черкесск

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а.Учкулан им ФИО1» далее по тексту (МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1»).

По результатам проверки составлен соответствующий акт и протокол об административном правонарушении, согласно которым было выявлено, что допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения обучающихся, а именно: в кабинете химии вытяжной шкаф не функционирует, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, что является нарушением п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в отношении МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1» составлен протокол по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный материал передан 30 мая 2019 года для рассмотрения в Карачаевский районный суд КЧР.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 просила приостановить до устранения выявленных нарушений эксплуатацию кабинета химии МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1».

Представитель МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1» - директор СОШ ФИО3 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, признала полностью.

Выслушав в судебном заседании участвующих в производстве по делу лиц, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии п.5.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами.

В силу статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»

1. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. (в ред. Федеральных законов от 05.06.2012 года N 52-ФЗ, от 02.07.2013 года N 185-ФЗ)

2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Помимо объяснений представителя, вина МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1»» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: Распоряжением от 17 апреля 2019 года № 000292 органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «СОШ а.Учкулан»; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуально предпринимателя от 30 мая 2019 года № 000292; Предписанием об устранении выявленных нарушений от 30 мая 2019 года № 000292; Протоколом о временном запрете деятельности от 30 мая 2019 года № 00007; Протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2019 года № 000414.

Между тем, в статье 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, которое создает угрозу жизни или здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости избрания административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с 30 мая 2019 года, когда, согласно протоколу о временном запрете деятельности № 00007 от 30 мая 2019 года, деятельность по эксплуатации кабинета химии МКОУ «СОШ аула Учкулан им ФИО1»» была фактически прекращена.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а.Учкулан им ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета химии, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, аул Учкулан, улица им. М.Каитова д.3, сроком на девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации кабинета химии и лаборантской исчислять с 30 мая 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства законного представителя юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской республики в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев