Решение № 2-586/2017 2-586/2017~М-402/2017 М-402/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-586/2017

Мотивированное
решение будет изготовлено 16.05.2017 года

Дело № 2-586/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В..

с участием прокурора Малышевой М.А.

при секретаре Рахметовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск к ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебных заседаниях представитель истца по доверенности и представитель третьего лица – Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск) по доверенности ФИО8 указал, что ФИО7 на состав семьи 1 человек отделом № 3 ФГКУ «Западрегионжилье» был предоставлен государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии *** на сумму *** руб. для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г. Санкт- Петербурге, который был им оплачен 15.02.2013.

При этом одним из условий получения ГЖС являлось подписание ответчиком обязательства о сдаче КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск занимаемого ФИО7 на основании договора социального найма от 09.01.2013 № 11 жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС. Указанное обязательство подписано ответчиком 11.01.2013.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2010 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО7 занимаемое им жилое помещение не освободил и с регистрации в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г. Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г. Североморск в соответствии с Постановлением ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решением Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решением Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из квартиры без предоставления иного жилого помещения, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО7, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ранее в судебном заседании 29.03.2017 не оспаривая факт дачи обязательства в администрации в администрации ЗАТО г. Североморск о сдаче жилья по адресу: ***, в котором до настоящего времени проживает, пояснил, что как бывший военнослужащий, посредством получение ГЖС, был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства после увольнения с военной службы. При получении ГЖС от 07.12.2012 в Североморском отделе Западрегионжилье (в настоящее время ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ) он заключил договор с риелторской компанией «Балтийский берег» и выдал доверенность на представителей указанной риелторской компании на право приобретения (управления и распоряжения) от его имении жилого помещения в г.Санкт- Петербурге или Ленинградской области за счет средств ГЖС, при этом, он передал сертификат представителю риелторской компании. Насколько ему известно, ГЖС фактически реализован путем приобретения на его имя жилого помещения в г. Сланцы Ленинградской области (более точный адрес квартиры ему не известен), но свидетельство о праве собственности на указанное жилье он не оформлял, фактически квартира ему не передавалась, какие-либо денежные средства ему не переводились, ему не известно находится ли данная квартира в его собственности до настоящего времени, так как не мог найти представителей риелтерской компании.

Поскольку ответчик не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, исходя из обстоятельств спора и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Представитель 3-го лица – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, а также 3-го лица КРГХ администрации ЗАТО Североморск ФИО8, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, двухкомнатная квартира расположенная по адресу: ***, предоставлена ФИО7, *** г.р., на основании договора социального найма жилого помещения № 11 от 09.01.2013.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества ЗАТО г.Североморск от 15.02.2017 № 125 собственником жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу является Муниципальное образование ЗАТО г.Североморск на основании Постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991, решения Малого Совета Североморского городского Совета народных депутатов Мурманской области № 23 от 25.03.1992, решения Малого Совета Мурманской области Совета народных депутатов № 85 от 04.08.1992. Обременения: квартира 11 (ул.Саши ФИО9, 2-46,8 кв.м) передана по линии МО РФ с 11.01.2013 в Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск, список ФГКУ «Северрегионжилье» от 01.03.2016 № 196.

11.01.2013 между Комитетом по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск, в лице и.о. председателя Комитета ФИО1 и ФИО7 подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому последний принял на себя обязательство в двухмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС освободить спорную квартиру и сдать ее в установленном законодательством РФ порядке.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 30.01.2013 на имя ФИО7, действующего в соответствии с доверенностью от 15.01.2013 через представителя ФИО2., приобретена однокомнатная квартира ***. В соответствии с пунктами 5, 6 указанного договора расчеты между сторонами производился в безналичном порядке путем перевода денежных средств в сумме *** руб. с блокированного целевого счета открытого на имя ФИО7, владельца Государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии ***, выданного *** Минобороны России. Договор купли –продажи от 30.01.2013 зарегистрирован в органах Росреестра 04.02.2013 за номером ***.

В дальнейшем, согласно договору купли-продажи от 05.02.2013 ФИО7, в лице представителя ФИО2., действующей на основании доверенности от 15.01.2013, продал ФИО3 и ФИО4., в лице представителя ФИО5., однокомнатную квартиру, находящуюся в *** Договор купли –продажи от 05.02.2013 зарегистрирован в органах Росреестра 07.02.2013 за номером ***. В соответствии с п. 5 указанного договора расчет между сторонами производился в безналичном порядке путем перевода денежных средств в сумме *** руб. на счет ФИО7 № ***.

Из сообщения Управления обработки запросов Регионального центра сопровождения корпоративного бизнеса г. Екатеринбурга Центра сопровождения корпоративного бизнеса ПЦП Операционный центр ПАО Сбербанк следует, что 19.02.2013 на расчетный счет № ***, открытый на имя ФИО7, поступили денежные средства в размере *** руб., 26.02.2013 указанный счет закрыт, денежные средства сняты доверенным лицом ФИО6

Несмотря на пояснения ответчика в судебном заседании, согласно которым, жилое помещение в Сланцевском районе Ленинградской области им не принималось, какие-либо денежные средства от его продажи он не получал, все действия по приобретению и продаже указанной квартиры осуществлялись представителями по доверенности без его ведома, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, приходит к выводу, что фактически ФИО7 государственный жилищный сертификат, полученный 07.12.2012, реализован 05.02.2013 путем приобретения в собственность жилого помещения по адресу: ***

Однако, как следует из справки формы № 9, ответчик ФИО7 до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении расположенном по адресу: ***, то есть обязательство о сдаче указанного жилого помещения от 11.01.2013 до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, сдача ранее занимаемого жилого помещения военнослужащим и членами его семьи по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена федеральным законом.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16.1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», действующих на момент обеспечения ФИО7 ГЖС, участником подпрограммы мог быть гражданин и члены его семьи, проживающие на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах. Для получения сертификата такой гражданин в соответствии с подпунктом «ж» пункта 44 указанных Правил обязан представить обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, не имеющего установленных обременений, в государственную или муниципальную собственность.

Обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Таким образом, подписание обязательства о сдаче занимаемого жилого помещения, является необходимым условием для получения государственного жилищного сертификата.

В материалы дела представлены доказательства того, что ФИО7 реализовал свое право на получение государственного жилищного сертификата на условиях сдачи занимаемого им жилого помещения – спорной квартиры.

Проанализировав указанные выше положения закона, суд приходит к выводу о том, что реализация права гражданина на получение государственного жилищного сертификата напрямую связана с дачей обязательства об освобождении занимаемого им и членами его семьи жилого помещения и прекращении договора социального найма в порядке ч. 1 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, со дня приобретения в собственность жилого помещения посредством реализации ГЖС, ФИО7 обязан был выполнить условия обязательства по освобождению занимаемого ей жилого помещения, что ответчиком сделано не было. В нарушение принятого на себя 11.01.2013 обязательства ответчик до настоящего времени сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, что препятствует реализации прав собственника жилого фонда.

В соответствии со статьями 288, 304 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, либо любой из сторон в договоре.

Принимая во внимание, что правовые основания проживания в спорном жилом помещении ФИО7 в силу вышеприведенных положений закона отсутствуют, суд полагает обоснованным требование КИО администрации ЗАТО г. Североморск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: *** и его выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713) является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 НК РФ освобожден, в размере 300 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО7 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** и выселить его из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО7, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая