Решение № 2-224/2020 2-224/2020~М-222/2020 М-222/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-224/2020

Дело № 2-224/2020

УИД: 68RS0005-01-2020-000340-88


РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

с.Бондари «19» ноября 2020 года

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы в тылу в годы В. О. войны,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта работы в тылу в годы В. О. войны в период с 01.02.1944 по 09.05.1945г. в колхозе имени Жданова Митропольского сельского совета <адрес>. В обоснование требований указала, что Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> дд.мм.гггг ей было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран В. О. войны» как труженику тыла с указанием на отсутствие документов, подтверждающих факт ее работы в тылу в годы ВОВ. Однако указанный факт подтверждается протоколом опроса свидетелей, который находится в ее личном пенсионном деле и учитывается при подсчете трудового стажа для назначения пенсионного обеспечения. Иных способов защитить свои права кроме как судебного у не имеется. Установление указанного факта может повлечь юридически значимые последствия в виде получения удостоверения «Ветеран В. О. войны» как труженик тыла.

В судебное заседание заявитель ФИО1 извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явилась, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.24).

В судебное заседание представители заинтересованных лиц: ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения <адрес>» и ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.37-38, ). Представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) оставил удовлетворение заявленных ФИО1 требований на усмотрение суда. ФИО2 «Центр социальных услуг для населения <адрес>» в своем письменном ходатайстве подтвердил, что установление указанного факта повлечет для заявителя правовые последствия в виде выдачи удостоверения «Ветеран ВОВ», против удовлетворения требований не возражал. Представитель Управления социальной защиты и семейной политики <адрес> представил письменные возражения согласно которым стаж работы ФИО1 в колхозе им.Жданова в годы В. О. войны в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 03 месяца 09 дней) установленный комиссией по пенсионным вопросам Бондарского отдела социального обеспечения только на основании протокола опроса свидетелей является лишь косвенным доказательством подтверждения факта работы. Каких либо других документов, предусмотренных нормативно-правовыми актами не представлено, следовательно ФИО1 не может быть отнесена к категории «Ветеран В. О. войны» (труженик тыла).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; при этом, в частности, суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе установлены Федеральный закон от дд.мм.гггг № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам В. О. войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С.; лица, награжденные орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от дд.мм.гггг №, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам В. О. войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета М. С. от дд.мм.гггг №, либо на основании удостоверения ветерана В. О. войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №. ФИО3 войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана В. О. войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях С., либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями С. за самоотверженный труд в период В. О. войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения брака – ФИО4) Т. И. родилась дд.мм.гггг в <адрес> и зарегистрирована в настоящее время по адресу: <адрес>, 1 отд. совхоза «Бондарский», <адрес> (л.д.8, 28-29).

В соответствии с исторической справкой, выданной <адрес>, Колхоз имени Жданова Митропольского сельсовета <адрес> образован в 1930 году и осуществлял свою деятельность по 1950год. Документы сохранились частично.

Как усматривается из материалов дела, заявитель ФИО1 в период с 01.02.1944г. по 09.05.1945г. работала в колхозе имени Жданова Митропольского сельсовета <адрес> в должности рядовой колхозницы на разных работах. Данные обстоятельства подтверждаются письменными показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6 представленными Управлением Пенсионного Фонда (л.д.22-25). Протокол опроса свидетелей от дд.мм.гггг заверен печатью (л.д.22).

Из записи в трудовой книжке ФИО1 заведенной дд.мм.гггг следует, что с указанной даты она работала и, следовательно, проживала в <адрес> (л.д.18-20).

Согласно сведениям пенсионного дела, предоставленным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) период с 01.02.1944г. по дд.мм.гггг засчитан заявителю в страховой стаж (л.д.16).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2020 году обращалась с заявлением в Управление социальной защиты и семейной политики <адрес> по вопросу выдачи удостоверения ФИО3 войны как труженику тыла. Ответом Управлением социальной защиты и семейной политики <адрес> от дд.мм.гггг в выдаче удостоверения отказано с указанием на тот факт, что период ее работы в годы В. О. войны с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (1 год 3 месяца 08 дней) установлен на основании протокола опроса свидетелей, что в соответствии с Инструкцией № утвержденной постановлением Минтруда России от дд.мм.гггг «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах» не является основанием при решении вопроса о выдачи удостоверения «Ветеран ВОВ». Одновременно заявителю рекомендовано реализовать свои права путем обращения с заявлением в суд (л.д.6-7).

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод, о том, что вопреки доводам представителя Управление социальной защиты и семейной политики <адрес>, заявителем ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие факт ее работы в тылу в годы В. О. войны не менее 6 месяцев. При этом суд принимает во внимание, что отсутствие иных документов, которые могли подтвердить факт работы заявителя в спорный период работы в колхозе в годы войны, не зависит от заявителя и объясняются трудностями военного времени.

Суд также принимает во внимание, что факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от дд.мм.гггг, действовавшими до дд.мм.гггг.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от дд.мм.гггг № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов В. О. войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от дд.мм.гггг №, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период В. О. войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы В. О. войны, на основании свидетельских показаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, 1 отделение совхоза «Бондарский» <адрес>, в годы В. О. войны в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе имени Жданова Митропольского сельского совета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Федоров