Постановление № 5-10/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело №5-10/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар 27 июля 2018 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, владеющей русским языком, в переводчике не нуждающейся, уроженки <адрес> Мордовской АССР, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО4 в 12 часов 55 минут 30 мая 2018 года осуществила сбыт ФИО1 за 100 рублей 00 копеек 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогон, с объемным содержанием этилового спирта 46,0% (согласно справки об исследовании №3360 от 05.06.2018 года), по адресу: <адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 подтвердила факт продажи 0,5 литра спиртосодержащей жидкости домашней выработки – самогона ФИО1 30.05.2018г., просила строго не наказывать, у неё на иждивении 4 несовершеннолетних детей, один серьезно болен, находится в стационаре. Работы в их населенном пункте не имеется.

Суд, заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО4, последняя 30 мая 2018 года в 12 часов 55 минут, находясь в своем доме <адрес>, осуществила продажу одной бутылки, емкостью 0,5 литра, спиртосодержащей жидкости домашней выработки - самогон, свободная продажа которой запрещена, по цене 100 рублей гражданину ФИО1.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №358702*/205 от 29 июня 2018года действия ФИО4 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, кроме признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, данными в ходе судебного заседания, также подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении №358702*/205 от 29 июня 2018 года, объяснением ФИО4 от 30.05.2018 года, объяснением ФИО1 от 30.05.2018 года, объяснением ФИО3 от 30.05.2018 года, объяснением ФИО2. от 30.05.2018 года, протоколом изъятия вещей от 30.05.2018г. с приложенными фотографиями, справкой об исследовании №3360 от 05.06.2018 года.

В соответствии с протоколом изъятия вещей от 30 мая 2018 года, у ФИО1 в период времени с 13 часов 04 минут до 13 часов 20 минут в присутствии понятых изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с гравировкой «Долинск», укупоренной винтовой пластиковой крышкой белого цвета, заполненной прозрачной жидкостью с характерным запахом самогона.

Согласно справки об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3360 от 05 июня 2018г. жидкость в бутылке, представленная по факту сбыта данной жидкости 30.05.2018 г. ФИО4 ФИО1 по адресу: <адрес>, является крепким спиртным напитком домашнего изготовления – самогоном с объемным содержанием этилового спирта 46,0%. При этом в справке указано, что установление классификационной принадлежности объекта исследования, его отнесение к продукции (алкогольной, пищевой либо к товарной в целом) решается в рамках товароведческой экспертизы продовольственных товаров и не входит в компетенцию эксперта по специальности «Исследование спиртосодержащих жидкостей», кроме того, в отношении кустарно изготовленных спиртных напитков, ответить на вопрос: «Является ли данная жидкость пищевой?» не представляется возможным.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3360 от 05 июня 2018г., не свидетельствуют о том, что проданная ФИО4 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО4 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Кроме этого, отсутствуют доказательства осуществления розничной продажи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО4 по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО4, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие а иждивении четырех несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО4 в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения - 0,5 л. самогона, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанный самогон подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации 0,5 л. самогона.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН <***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810900000010002 в отделении Национального Банка Республика Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 1881168010016000140, УИН 18880413180003587026.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Самогон объемом 0,5л., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу- уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов