Решение № 2-3063/2017 2-3063/2017~М-2414/2017 М-2414/2017 от 8 января 2017 г. по делу № 2-3063/2017

Дело №2-3063/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А.

при секретаре Хамидуллиной А.Р.,

с участием представителя истца – ФИО4, действующей на основании доверенности № от 9.01.2017г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> РБ в <адрес> был заключен Социальный контракт № о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт).

Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) ФИО2 в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в <адрес>», а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий ФИО1 (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме.

Адресная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ФИО2 на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности: покупка автомобиля и перевозка грузов (п. 3.1. Социального контракта, план мероприятий по социальной адаптации программы социальной адаптации малоимущей семьи с детьми, одиноко проживающего гражданина).

В соответствии с п. 3.1. социального контракта Размер АСПК, предоставленный ФИО2 единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности составляет 100 000 рублей.

В соответствии с п.5.1. социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

В соответствии с п. 4.2. Порядка получатель АСПК (члены его семьи) обязан известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН об обстоятельствах и причинах, влекущих досрочное прекращение или продление социального контракта, в течение двух недель со дня их наступления.

В соответствии с п. 4.3. Порядка социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно в следующих случаях:

а) смерть получателя АСПК;

б) выезд получателя АСПК, не исполнившего условия социального контракта, за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства;

в) невыполнение получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

г) использование полученной АСПК на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации;

д) невыполнение получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин;

е) представление получателем АСПК недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

ж) по инициативе получателя АСПК без уважительных причин.

Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 4.4. Порядка в случае установления филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН фактов невыполнения получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта по уважительным причинам социальный контракт с получателем может быть продлен на срок до 1 года либо прекращен.

Уважительными причинами, по которым получателем АСПК (членами его семьи) не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, являются:

а) непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.);

б) временная нетрудоспособность получателя АСПК (члена его семьи) вследствие заболевания или травмы;

в) смерть одного или нескольких членов семьи получателя АСПК;

г) осуществление получателем АСПК (членом его семьи) ухода за близким родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении получателя АСПК (члена его семьи) в суд.

Для целей настоящего пункта близкими родственниками признаются дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В соответствии с п. 4.6. Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «ж» пункта 4.3 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются гражданином в полном объеме.

Полученная гражданином АСПК возмещается им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении гражданином суммы полученной АСПК в трехмесячный срок филиал (отдел филиала по доверенности филиала) ГКУ РЦСПН обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя АСПК указанных сумм.

В целях исполнения программы социальной адаптации ФИО2ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ему был присвоен номер ОГРНИП №.

Как усматривается из ЕГРИП, ФИО2 (ОГРНИП №), прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена соответствующая запись, основание: личное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществлял, и, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ФИО1 не выполнялись.

Однако, как следует из отчетов ФИО2 за ноябрь-март 2016 г. он получала доход в размере 10 000 рублей за каждый месяц указанного периода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись вручено требование о возмещении суммы полученной АСПК.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Истец просит суд взыскать с ответчик в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик, надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, причину неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав доводы истца, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, между ответчиком ФИО1 и филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> РБ в <адрес> был заключен Социальный контракт № о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты (далее – Социальный контракт).

Предметом социального контракта являлось предоставление Органом социальной защиты населения адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – АСПК) ФИО2 в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об адресной социальной помощи в <адрес>», а также сотрудничество в целях стимулирования активных действий ФИО1 (членов его семьи) по выходу на более высокий уровень жизни за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной (натуральной) форме.

Адресная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ФИО2 на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности: покупка автомобиля и перевозка грузов (п. 3.1. Социального контракта, план мероприятий по социальной адаптации программы социальной адаптации малоимущей семьи с детьми, одиноко проживающего гражданина).

В соответствии с п. 3.1. социального контракта Размер АСПК, предоставленный ФИО2 единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности составил 100 000 рублей.

В соответствии с п.5.1. социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

В соответствии с п. 4.2. Порядка получатель АСПК (члены его семьи) обязан известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН об обстоятельствах и причинах, влекущих досрочное прекращение или продление социального контракта, в течение двух недель со дня их наступления.

В соответствии с п. 4.3. Порядка социальный контракт с получателем АСПК расторгается досрочно в следующих случаях:

а) смерть получателя АСПК;

б) выезд получателя АСПК, не исполнившего условия социального контракта, за пределы Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства;

в) невыполнение получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин;

г) использование полученной АСПК на иные мероприятия, чем это предусмотрено программой социальной адаптации;

д) невыполнение получателем АСПК обязательств, предусмотренных заключенным социальным контрактом, без уважительных причин;

е) представление получателем АСПК недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;

ж) по инициативе получателя АСПК без уважительных причин.

Социальный контракт в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, расторгается филиалом ГКУ РЦСПН в одностороннем порядке.

В соответствии с п. 4.4. Порядка в случае установления филиалом (отделом филиала) ГКУ РЦСПН фактов невыполнения получателем АСПК (членами его семьи) мероприятий программы социальной адаптации и социального контракта по уважительным причинам социальный контракт с получателем может быть продлен на срок до 1 года либо прекращен.

Уважительными причинами, по которым получателем АСПК (членами его семьи) не выполнены мероприятия программы социальной адаптации и обязательства, предусмотренные заключенным социальным контрактом, являются:

а) непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и др.);

б) временная нетрудоспособность получателя АСПК (члена его семьи) вследствие заболевания или травмы;

в) смерть одного или нескольких членов семьи получателя АСПК;

г) осуществление получателем АСПК (членом его семьи) ухода за близким родственником, нуждающимся в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении получателя АСПК (члена его семьи) в суд.

Для целей настоящего пункта близкими родственниками признаются дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В соответствии с п. 4.6. Порядка при расторжении социального контракта в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «ж» пункта 4.3 настоящего Положения, суммы полученной АСПК возмещаются гражданином в полном объеме, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

Полученная гражданином АСПК возмещается им добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 3 месяцев со дня расторжения социального контракта, что подтверждается представляемым получателем АСПК в филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН документом о внесении сумм, подлежащих взысканию, на соответствующий счет в кредитной организации.

При невнесении гражданином суммы полученной АСПК в трехмесячный срок филиал (отдел филиала по доверенности филиала) ГКУ РЦСПН обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя АСПК указанных сумм.

В целях исполнения программы социальной адаптации ФИО2ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ему был присвоен номер ОГРНИП №.

Как усматривается из ЕГРИП, ФИО2 (ОГРНИП №), прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена соответствующая запись, основание: личное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, усматривается, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность не осуществлял, и, следовательно, в указанный период мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, ФИО1 не выполнялись.

Однако, как следует из отчетов ФИО2 за ноябрь-март 2016 г. он получала доход в размере 10 000 рублей за каждый месяц указанного периода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под роспись вручено требование о возмещении суммы полученной АСПК.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с неисполнением договора не выполняются требования адресной социальной программы, истец ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения вынужден в судебном порядке обращать взыскание к должнику.

Судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, установленные социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требования истца

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения 100 000 рублей.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства в опровержение доводов истца, в связи с чем, исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 3200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО2 о взыскании сумм адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения 100 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения государственную пошлину в размере 3200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Харламов