Решение № 2-612/2019 2-612/2019~М-562/2019 М-562/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-612/2019

№ 2-612/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Гавриловой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что она относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Её мать (данные о личности обезличены) была лишена родительских прав, отец отсутствует, в связи с чем постановлением главы (адрес обезличен) от (дата обезличена) над ней была установлена опека. На основании заявления от (дата обезличена) она включена в список подлежащих обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по адресу: (адрес обезличен) в котором она проживает принадлежит на праве собственности ((данные о личности обезличены) Жилищной комиссией она признана нуждающейся в жилом помещении. Какого либо закрепленного за ней жилья не имеет, не является нанимателем либо собственником жилого помещения, в связи с чем имеет право на обеспечение жильем по договору найма специализированных жилых помещений органами исполнительной власти по месту жительства. Неоднократно обращалась в администрацию Тоцкого района Оренбургской области с просьбой о предоставлении жилого помещения, однако ответчик ссылается на недостаточность финансирования и установление очередности. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушено её право.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО3, (дата обезличена) года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Тоцкого района Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Министерства социального развития Оренбургской области, Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО3 относится к лицам из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей.

Право ФИО3 на обеспечение её жилым помещением как лица из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 той же статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО3 родилась (дата обезличена), её матерью указана (данные о личности обезличены), отцом – (данные о личности обезличены), со слов матери.

На основании решения Гайского городского суда Оренбургской области от (дата обезличена) (данные о личности обезличены) лишена родительских прав в отношении ФИО3, (дата обезличена) года рождения.

Распоряжения главы (адрес обезличен) (номер обезличен)-р от (дата обезличена) ФИО3, (дата обезличена) года рождения была направлена в детский дом.

Истец проживала в Кирсановском детском доме с (дата обезличена) по (дата обезличена) и находилась на полном государственном обеспечении.

Согласно постановлению главы Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-п от (дата обезличена) ФИО3 и её брат (данные о личности обезличены) были переданы приемным родителям на воспитание с (дата обезличена).

Из учетного дела ФИО3, состоящей на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, усматривается, что ФИО3, (дата обезличена) обратилась с заявлением в администрацию Тоцкого района о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Просила предоставить жилое помещение в (адрес обезличен).

На основании постановления администрации (адрес обезличен) (номер обезличен)-п от (дата обезличена) ФИО3 включена в список для получения жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО3 в собственности жилых помещений не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма, найма специализированного жилья не является, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от (дата обезличена).

Из справки администрации МО Преображенский сельсовет следует, что ФИО3, (дата обезличена) года рождения, проживает в доме приемных родителей по адресу: (адрес обезличен).

Согласно акту обследования жилищных условий от (дата обезличена) следует, что жилое помещение по адресу: (адрес обезличен), где проживает ФИО3 принадлежит на праве собственности ((данные о личности обезличены) На основании заключения комиссии ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО3 обучалась в ГАПОУ «Педагогический колледж (адрес обезличен)» и окончила обучение в (дата обезличена) года, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что ФИО3, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением ввиду отсутствия соответствующего финансирования из бюджета Оренбургской области на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ в новой редакции в соответствии с положениями Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ.

Согласно указанной норме жилые помещения в специализированном жилищном фонде лицам данной категории по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия предоставляются однократно по договору найма специализированного жилого помещения сроком до пяти лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанной категории лиц содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть заключен на новый пятилетний срок, но не более чем один раз. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами указанной категории договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Таким образом, поскольку истец ФИО3 является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилым помещением, в собственности жилого помещения не имеет, достигла возраста 18-лет и окончила обучение в образовательной организации, суд с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, считает, что у органа местного самоуправления в силу закона возникла обязанность по обеспечению ФИО3 специализированным жилым помещением. Однако в нарушение закона жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно предоставить ФИО3, (дата обезличена) года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года.