Решение № 12-130/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-130/2018

Мировой судья Анциферова Н.Л. Дело № 12–130/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 12 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мокеевой Т.А. в интересах Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 12 января 2018 года, которым

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 21.11.2002, юридический адрес <...>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 12 января 2018 года Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник юридического лица Мокеева Т.А. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что Министерство является исполнительным органом государственной власти, денежные средства которого имеют целевой характер, используются в соответствии с утвержденной «Ведомственной структурой расходов бюджета Ульяновской области» на 2017 год. Для исполнения решения суда Министерству необходимо заключить государственный контракт на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, на условиях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура и сроки проведения аукциона составляют около 2 месяцев. Министерством неоднократно направлялись письма Министру финансов Ульяновской области ФИО1 о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Подготовлено более 200 распоряжений Министерства о предоставлении ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В настоящее время приняты все необходимые меры по реализации ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Закона Ульяновской области от 06.05.2006 № 53. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного разбирательства извещался.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит жалобу несостоятельной по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 21.07.2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в <данные изъяты> районный суд г. <данные изъяты> в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2от 21.07.2017 оставлено без изменения.

Решение вступило в законную силу 12.10.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обязано было уплатить административный штраф не позднее 11.12.2017, однако эту обязанность не выполнило, является верным.

При этом виновность Министерства в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.12.2017 года, постановлением от 21.07.2017 о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, решением от 28.08.2017.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств и недостаточным финансированием из областного бюджета не может служить основанием для освобождения Министерства от административной ответственности. Более того, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении по существу заявителем не предоставлено доказательств о тяжелом финансовом положении юридического лица.

В настоящей жалобе Мокеева Т.А., защищающая интересы министерства, указывает на отсутствие вины министерства в неисполнении решения суда, которым на министерство возложена обязанность обеспечить ФИО3 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в г. Ульяновске. При этом в жалобе указано на недостаточность финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и длительность процедуры заключения соответствующих государственных контрактов.

Указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Более того, эти доводы фактически сводятся к обжалованию постановления о привлечении министерства к ответственности за предыдущее правонарушение по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Между тем проверка обоснованности указанного постановления не является предметом обсуждения при производстве по настоящему делу.

Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Административное наказание Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 12.01.2018 года является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 12 января 2018 года о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника Мокеевой Т.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.

Судья Е.В. Хаустова