Решение № 2-1304/2019 2-1304/2019~М-1247/2019 М-1247/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1304/2019

Дело № 2-1304/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Устьянцева Н.С.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Чебаркульского муниципального района, Управлению по земельно-имущественным отношениям Чебаркульского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чебаркульского муниципального района и Управлению по земельно-имущественным отношениям Чебаркульского муниципального района о признании права собственности на нежилое здание - мастерскую, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование иска указал, что на основании договора аренды, заключенного между ним и Администрацией Чебаркульского муниципального района в 2001 году ему был предоставлен в аренду земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> для размещения объектов недвижимости необходимых для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. На данном земельном участке был возведен объект недвижимости - мастерская, общей площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> В апреле 2019 года он обратился в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилого здания (мастерская), общей площадью № кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> Однако ему было отказано в регистрации в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на данный объект недвижимости. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, а также не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Указала на то, что после заключения договора аренды, на арендуемом земельном участке было возведено строение (мастерская). Однако при строительстве не было получено разрешение на строительство. В настоящее время признать право собственности на данное строение во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представители ответчиков Администрации Чебаркульского муниципального района и Управлению по земельно-имущественным отношениям Чебаркульского муниципального района при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица МУ «Администрация Кундравинского сельского поселения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд мнении не возражал против удовлетворения искового заявления.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1 - ФИО2, заслушав объяснения свидетелей ФИО3 и ФИО4, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ, землепользователи земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации муниципального образования Кундравинский сельсовет № от 30 октября 2001 года <данные изъяты> - ФИО1 был предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 4).

На основании постановления Главы муниципального образования «<адрес>» № от 22 октября 2004 года был утвержден акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении незавершенного строительством объекта (нежилое здание), по адресу: <адрес>, <адрес>, с процентом готовности 78% (л.д. 13, 85).

ДД.ММ.ГГГГ Главой муниципального учреждения «Кундравинское сельское поселение» было вынесено постановление №, согласно которому, в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение, указана площадь земельного участка - № кв.м. (л.д. 15).

На основании постановления Администрации Чебаркульского муниципального района № от 10 июля 2012 года (л.д. 83), 10 июля 2012 года между Администрацией Чебаркульского муниципального района и ФИО1 был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого, последнему был предоставлен в аренду земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», кадастровый №, общей площадью № кв.м. для промышленных целей хранения с/х продукции, ремонта с/х техники. Срок аренды участка был установлен с 10 июля 2012 года по 09 июля 2032 года (л.д. 18-21).

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации № (л.д. 52-66).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация права собственности на указанный объект недвижимости была приостановлена в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие возникновение права собственности (л.д. 25).

Из ответа Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> № 30ф от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что разрешение на строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствует (л.д. 26).

В архивной справке № от 29 сентября 2019 года выданной Архивным отделом Чебаркульского муниципального района <адрес> указанно, что в документах архивного фонда «Отдела по делам архитектуры и градостроительства» за 2000-2005 годы, акт ввода в эксплуатацию нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> не выявлен (л.д. 27).

Крестьянское (фермерское) хозяйство «<данные изъяты> ФИО1 ФИО9 прекратило свою деятельность 05 сентября 2006 года в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (л.д. 28-34, 35-39).

Из представленных в материалы актов сверки следует, что задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> заключенного со ФИО1, по состоянию на 18 ноября 2019 года отсутствует (л.д. 86-89).

Предоставленный в аренду земельный участок относится к категории земель «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования «Для промышленных целей хранения с/х продукции, ремонта с/х техники». Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 52-66).

Согласно пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 и ФИО4, нежилое здание - мастерская, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> возводилось ФИО1 в 2000-2001 годах для использования в целях ремонта принадлежащей ему сельскохозяйственной техники. Строительство осуществлялось самим ФИО1

Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ЭНЕРГОСТРОЙПРОЕКТ» следует, что нежилое здание (мастерская), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам соответствует. Техническое состояние данного нежилого здания оценивается как работоспособное, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Фактически мастерская расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №<адрес>, д<адрес>

В ходе рассмотрения дела Управление по земельно-имущественным отношениям Чебаркульского муниципального района и МУ «Администрация Кундравинского сельского поселения» не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав на то, что в настоящее время объект недвижимости эксплуатируется ФИО1 в соответствии с назначением (л.д. 81-82).

Учитывая, что возведенный ФИО1 объект недвижимости (Мастерская) находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> предоставленного истцу по договору аренды № от 10 июля 2012 года, при этом одним из видов разрешенного использования данного земельного участка является ремонт с/х техники, а также то, что данный объект недвижимости (Мастерская) соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 предпринимал меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке, однако получили отказ, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание - мастерскую, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Администрации Чебаркульского муниципального района, Управлению по земельно-имущественным отношениям Чебаркульского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - мастерскую, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес><адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Судья Н.С. Устьянцев