Решение № 2-734/2018 2-734/2018~М-548/2018 М-548/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-734/2018

Дело № 2-734/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент), Комитету градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя следующим. Ему на праве аренды предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ..., площадью ... кв.м, кадастровый ..., 20.06.2012 г. заключен договор аренды данного земельного участка, который передан ему на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 27.10.2015 г. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью ... кв.м, которому присвоен адрес: .... В выдаче разрешения на строительство истцу было отказано. Истец просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: Забайкальский край, городской округ «Город Чита», ....

В процессе судебного разбирательства представитель истца ФИО3 отказался от иска к Комитету градостроительной политики Администрации городского округа «Город Чита», производство по делу в этой части прекращено определением суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Администрация городского округа «Город Чита».

Истец ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные исковые требования поддержал, пояснив аналогичное изложенному выше.

Представитель Департамента ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в ранее представленном письменном отзыве на исковое заявление оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, с учетом установленных обстоятельств, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., мкр. ФИО5, площадью ... кв.м, кадастровый ..., был предоставлен для строительства жилого дома в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Администрации городского округа «Город Чита» - в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Департамента .../р от 17.05.2012 г. земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, местоположение которого установлено: ..., для строительства индивидуального жилого дома, (далее – земельный участок) на срок до 01.05.2015 г., был предоставлен в аренду ФИО2 (л.д. 24).

Во исполнение данного распоряжения 20 июня 2012 г. между Забайкальским краем в лице Департамента и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка на территории г. Читы, государственная собственность на который не разграничена, ... (ч) (л.д. 17-21) (далее – договор аренды).

Дополнительным соглашением к договору аренды ... от 23.06.2015 г. (л.д. 27-30) во исполнение распоряжения Департамента .../р от 22.06.2015 г. (л.д. 31) срок действия договора аренды продлен до 31.05.2018 г.

27 октября 2015 г. между ФИО6 и ФИО1 заключен договор уступки прав аренды земельного участка (л.д. 34-36).

В сообщении Департамента истцу от 21.05.2018 г. (л.д. 109) указано, что по окончанию срока действия договора аренды его срок по умолчанию сторон продлевается на неопределенный срок, но в связи с изменениями в законодательстве договор аренды будет действовать до 01.06.2019 г.

Истцом ФИО1 на данном земельном участке был построен индивидуальный жилой дом.

Распоряжением заместителя руководителя Администрации городского округа «Город Чита» от 26.01.2017 г. земельному участку с кадастровым номером ... и расположенному на нем индивидуальному жилому дому присвоен адрес: ... (л.д. 50).

Как усматривается из технического плана здания (л.д. 37-49), на земельном участке по указанному адресу находится жилой дом, литер Б, общей площадью 85,5 кв.м (площадь по внутреннему обмеру ... кв.м), жилой площадью ... кв.м.

Судом установлено, что данный жилой дом возводился без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке, то есть является самовольной постройкой.

Между тем, истцом представлены в суд экспертное заключение ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» (л.д. 52-54), ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» (л.д. 55), экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (л.д. 56-57), заключение МП «Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро «Геоплан» о техническом обследовании жилого дома (л.д. 58-71), подтверждающие, что по противопожарным, санитарным, экологическим и техническим требованиям самовольно возведенный жилой дом по указанному адресу соответствует действующим нормам и правилам, а следовательно, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из информации Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» от 28.04.2018 г. (л.д. 77) следует, что признание права собственности на жилой дом по адресу: ... возможно при условии оформления правоустанавливающих документов на земельный участок после вынесения решения суда.

Права владельцев и пользователей земельных участков и жилых домов, расположенных по соседству с самовольно возведенным жилым домом, также не нарушаются, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9

Законом Забайкальского края от 26.09.2008 г. ... установлены полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края по распоряжению земельными участками на территории г. Читы, государственная собственность на которые не разграничена.

Возражений против признания за истцом права собственности на самовольную постройку у Департамента, как у распорядителя от имени субъекта федерации земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не имеется.

На основании вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литер Б), общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л. Н. Соломонова