Решение № 2-1740/2025 2-1740/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-1740/2025

Дело № 2-1740/2025

21RS0025-01-2025-000049-89


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Васильевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Водоканал+» к УФССП России по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ООО «Водоканал+» (далее – истец, должник) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии об уменьшении исполнительского сбора, наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ против него исполнительного производства №-ИП.

Иск мотивирован следующим.

Против истца возбуждено исполнительное производство о возложении на него получить санитарно-эпидемиологическое заключение о состоянии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно: - водонапорная башня со скважиной № около детского сада по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной № около <адрес>; водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Водоканал+» обеспечить население <адрес> питьевой водой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения соответствующей требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Вместе с тем, ООО «Водоканал+» полагает, что вышеуказанное постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство в полном объеме в установленные сроки.

Истцом приняты все меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно, заключен договор между ООО «Водоканал+» и ООО НПиПГЭП «Геоинформсервис» на разработку проекта организации зон санитарной охраны водозаборной скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих объектов:

- водонапорная башня со скважиной № около детского сада по адресу <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной № около АЗС по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>.

Между ООО «Водоканал+» и филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской, Республике - Чувашии в г. Шумерля» заключен договор об оказании платных работ и услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение лабораторных исследований проб питьевой воды из артезианских скважин, водонапорных башен и из разводящей сети на микробиологические, санитарно-химические показатели.

Более того, ежеквартально проводится отбор проб питьевой воды из водозаборных скважин <адрес>. По результатам лабораторных испытаний установлено, что исследованная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Вышеуказанные документы являются частью комплекса мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения.

ООО «Водоканал+» принимает меры, направленные на получение санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Вместе с тем, на сегодняшний день, отсутствует финансовая возможность на реализацию всего комплекса мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Аликовский район» Чувашской Республики (концедент) и ООО «Водоканал+» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, по условиям которого, концессионер обязуется за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) реконструировать имущество - объекты водоснабжения и водоотведения, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения (далее - «Объект Соглашения»), обеспечить его эффективное использование, осуществлять модернизацию и улучшение характеристик имущества, осуществлять оказание потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1).

В настоящем случае, в соответствии с соглашением ООО «Водоканал+» обязалась за свой счет, в порядке, в сроки и на условиях, установленных соглашением обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект соглашения, а также осуществлять водоснабжение потребителей с использованием объектов соглашения.

Вместе с тем, заключение концессионного соглашения не предполагает передачу органом местного самоуправления вопросов организация водоснабжения концеденту.

При этом, именно администрация, как орган местного самоуправления, представляющий интересы муниципального образования Аликовского муниципального округа Чувашской Республики обязана создать условия, необходимые для организации подачи питьевой воды с параметрами качества, установленными - законодательством.

Ограничение прав муниципального образования в осуществлении его функции недопустимо.

Истец считает, что орган местного самоуправления обязан был самостоятельно исполнить предписания вышеуказанных нормативных правовых актов, решив вопрос о выделении из местного бюджета денежных средств на цели обеспечения безопасной и качественной организации подачи питьевой воды. Однако, в настоящее время по реализации данных правовых актов наблюдается бездействие со стороны органа местного самоуправления.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Истец ООО «Водоканал+», ответчик Управление ФССП России по Чувашской Республике, третьи лица начальник отделения - старший судебный пристав Аликовского РОСП ФИО1, ТО Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, на процесс не явились, не обеспечив явку своих представителей, не представив заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания либо о его обязательном проведении в их присутствии.

Судом в соответствии с положениями статей 113 (ч. 1, 4), 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), 165. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» постановлено рассмотреть заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, с признанием неявки неуважительной.

Привлеченный в качестве третьего лица начальник отделения - старший судебный пристав Аликовского РОСП ФИО1 просил отказать в удовлетворении иска. Суду пояснил, что требования исполнительного документа истцом не были исполнены в сроки, указанные в решении суда. На ДД.ММ.ГГГГ по истечении двух лет должник к его исполнению не приступала.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Основания взыскания исполнительского сбора регламентированы статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве":

- исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Сторонами не оспаривается возбуждение приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП о возложении на ООО «Водоканал+» получить санитарно-эпидемиологическое заключение о состоянии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно: - водонапорная башня со скважиной № около детского сада по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной № около АЗС по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>; водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>. Обязать ООО «Водоканал+» обеспечить население <адрес> питьевой водой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения соответствующей требования СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Никем не оспорены правомерность возбуждения исполнительных производств, вручение должнику копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, в котором оговорена обязанность должника исполнить требования исполнительного документа в пятидневный срок.

Истцом не исполнены обязательства в установленные для добровольного исполнения сроки.

Приставом с истца взысканы исполнительский сбор 50 000,00 руб. постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления истца и представленных доказательств следует, что между ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Водоканал+» и ООО НПиПГЭП «Геоинформсервис» заключен договор на разработку проекта организации зон санитарной охраны водозаборной скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения следующих объектов:

- водонапорная башня со скважиной № около детского сада по адресу <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной № около АЗС по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>;

- водонапорная башня со скважиной по адресу: <адрес>.

Также между ООО «Водоканал+» и филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской, Республике - Чувашии в г. Шумерля» заключен договор об оказании платных работ и услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение лабораторных исследований проб питьевой воды из артезианских скважин, водонапорных башен и из разводящей сети на микробиологические, санитарно-химические показатели.

Ежеквартально проводится отбор проб питьевой воды из водозаборных скважин <адрес>. По результатам лабораторных испытаний установлено, что исследованная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21.

Данные заключены в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на получение санитарно-эпидемиологических заключений на проекты зон санитарной охраны объектов водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Аликовский район» Чувашской Республики (концедент) и ООО «Водоканал+» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Аликовского района Чувашской Республики, по условиям которого, концессионер обязуется за свой счет (собственными и (или) заемными средствами) реконструировать имущество - объекты водоснабжения и водоотведения, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения (далее - «Объект Соглашения»), обеспечить его эффективное использование, осуществлять модернизацию и улучшение характеристик имущества, осуществлять оказание потребителям услуг по водоснабжению и водоотведению с использованием (эксплуатацией) Объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения Объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности (пункт 1.1).

Из заявления истца следует о неисполнении требования исполнительного документа в пятидневный срок ввиду отсутствия материальной возможности.

Проверив представленные доказательства в совокупности с требованиями статей 401 ГК Российской Федерации, 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которому установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно определению Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №13а-А-50/2023 ООО «Водоканал+» представлено отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу №13а-А-107/2023 ООО «Водоканал+» в удовлетворении заявления ООО «Водоканал+» об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ определение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено и разрешен вопрос по существу, предоставлено ООО «Водоканал+» отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и отказано в остальной части удовлетворении заявления.

Обстоятельства, установленные состоявшимся судебным постановлением в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ и признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено то, что Общество не уклонялось от исполнения решения суда, а заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проекта обоснования уменьшения границ первого пояса и организации зон санитарной охраны водозаборной скважины для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, расположенной в <адрес>.

Приведенные истцом основания являются исключительными, на основании которых подлежит уменьшению размер исполнительского сбора, взыскиваемого с должника, в пределах заявленных требований на одну четверть в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд уменьшает на ? исполнительский сбор по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП с 50 000,00 руб. до 37 500,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ООО «Водоканал+» (ИНН <***>, ОГРН <***>) постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП, с 50 000,00 руб. на ? до 37 500,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ