Решение № 2А-352/2019 2А-352/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-352/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 18 февраля 2019 года административное дело №2а-352/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 в период с Дата по Дата был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из заявления у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2016 год в размере 15 464,01 коп., из которых: на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМ до 01.01.2017 – 3 796,85 коп., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в Пенсионный фонд РФ – 10 451,10 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование размере в ФФОМ до 01.01.2017 – 1 216,06 руб. О необходимости погашения задолженности и пеней должнику было направлено требование от 05.07.2017 №40051 о добровольной уплате до 25.07.2017, однако до настоящего времени задолженность в добровольном порядке не погашена.

Мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы был вынесен судебный приказ №2а-89СП (2018) от 12.02.2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за 2016 г. Определением от 06.07.2018 судебный приказ №2а-89/2018 от 12.02.2018 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 10 451,10 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 в размере 3 796,85 руб., пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование 1 216,06 руб., а всего 15 464,01 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В силу п. 1 ст. 28, подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 названной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с Дата по Дата был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, согласно выписки из ЕГРИП.

В соответствии с ч. 1 - 1.2 ст. 14 Федерального закона №212 от 24.07.2009 размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС за 2016 год составляет 3 796 руб. 85 коп.

В судебном заседании установлено, что у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2016 год, должнику были начислены пени в размере 11 667 руб. 16 коп., из которых: пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии - 10 451,10 руб., пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМ - 1 216,06 руб.

В порядке досудебного урегулирования должнику по почте направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.07.2017 №40051 со сроком его исполнения до 25.07.2017. Однако в добровольном порядке требования налогового органа ФИО1 не исполнены.

Судом также установлено, что 09.02.2018 ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы обратилось к мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г.Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 18245,56 руб.

12.02.2018 мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы вынесен судебный приказ №2а-89/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 18 245 руб. 56 коп. на основании требования №40051.

Определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы от 06.07.2018 судебный приказ №2а-89/2018 от 12.02.2018 отменен.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009).

Из требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 05.07.2017 №40051 следует, что срок его исполнения установлен до 25.07.2017.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы обратилось к мировому судье судебного участка №4 Ленинского района г.Пензы 09.02.2018г., то есть по истечении предусмотренного законом срока шестимесячного срока.

В ходатайстве о восстановлении процессуального срока в качестве уважительной причины несвоевременного обращения в суд, административный истец ссылался на то, что инспекцией своевременно принимались меры по взысканию задолженности в установленном порядке, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье ими был пропущен незначительно всего на 17 дней.

Возникшие между сторонами по данному делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не подлежат применению к указанным правоотношениям.

Налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы о восстановлении процессуального срока суд считает необходимым отказать, поскольку причины пропуска срока на предъявление иска к ФИО1, приведенные административным истцом, не являются уважительными.

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены. При этом сама по себе незначительная длительность пропущенного срока на предъявление иска, не служит достаточным и безусловным основанием для удовлетворения заявления о восстановлении процессуального срока на предъявление иска о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца и отказывает в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд; законодателем установление вопроса о причинах пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны; установление факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд усматривает отсутствие уважительных причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд, учитывает отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья Т.В. Черненок