Решение № 2-1703/2017 2-1703/2017~М-1654/2017 М-1654/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-1703/2017

Дело № 2-1703/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.Д.,

при секретаре Журавель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании принять документы для оценки пенсионных прав и назначении страховой пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании принять документы для оценки пенсионных прав и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста 26 мая 2016 года он, отбывая наказание в исправительной колонии, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Рассмотрев его документы УПФ РФ вынесло решение об отказе в принятии к производству нескольких архивных справок, в том числе, архивных справок о стаже № А24 и заработной плате № А25 от 17.02.2016 за период его работы в качестве бетонщика в СМУ № 13 СМТ4 треста «Вольскстрой», так как в указанных документах имеются разночтения фамилии и отчества заявителя, в документах значится ФИО1. В досудебном порядке установить факт принадлежности ему данных архивных справок у него не получилось, после многочисленных запросов, документы, подтверждающие стаж получить не удалось. Полагает отказ Пенсионного фонда в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным.

Просит установить факт принадлежности ему архивной справки о стаже № А-24 и архивной справки о заработной плате № А-25 от 17.02.2016 за период его работы в качестве бетонщика в СМУ № 13 СМТ4 треста «Вольскстрой», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска принять указанные документы для оценки его пенсионных прав и назначить ему страховую пенсию по старости с 24.05.2016.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам искового заявления, настаивал на их удовлетворении. Суду дополнительно пояснил, что не согласен с решением ответчика от 30.05.2017 года об отказе в назначении ему пенсии, на что он писал многочисленные жалобы, в ответах на которые ему постоянно указывали разные индивидуальные пенсионные коэффициенты, кроме того, полагает необоснованным включение в стаж его работы в ИК № 10 по фактически отработанному времени.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, суду представлен отзыв, приобщенный к материалам дела. В предыдущем судебном заседании с требованиями ФИО1 была согласна в части, не возражала против удовлетворения требований об установлении факта принадлежности истцу архивных справок и принятии их при оценке пенсионных прав истца, вместе с тем, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется, в связи с отсутствием у него требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). При этом, размер ИПК ФИО1 в решении комиссии от 30.05.2017 указан верно.

Представители третьих лиц: ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд устанавливает факты, в соответствии со ст.264 ГПК РФ, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что в архивных справках от 17.02.2016 № А-24 о периодах работы и № А-25 о заработной плате, выданных муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» Саратовской области указаны данные работника СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» - как ФИО1 Федорович (так в документе), который с ноября 1983 года по май 1984 года работал в должности бетонщика. Других сотрудников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 Федорович не имеется.

Истец утверждает, что в документах СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» данные о его фамилии и отчестве указаны ошибочно.

Из копии паспорта №, выданного Отделом внутренних дел города Вольска Саратовской области, следует, что паспорт выдан гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденному в г. Вольск Саратовской области.

Согласно представленным по запросу суда муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» Саратовской области документам, а именно, приказов по личному составу, личной карточки формы № Т-2, в СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» в период с 02.11.1983 по 28.05.1984 в качестве бетонщика работал ФИО1 Федорович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, при этом, других сотрудников с фамилией, именем и инициалами ФИО1 Федорович не значится. ФИО1 за 1983-1984 гг. не значится.

Таким образом, судом установлено, что в первичных документах, подтверждающих спорный период истца и указанных при оформлении архивных справок от 17.02.2016 № А-24 о периодах работы и № А-25 о заработной плате, выданных муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» Саратовской области, в фамилии и отчестве истца допущены ошибки: указано «Абдулин» вместо «Абдуллин», «Федорович» вместо «Фейзрахманович».

В настоящем судебном заседании факт принадлежности справок истцу ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными суду доказательствами.

Установление данного факта имеет юридическое значение, поскольку необходимо для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», п.п. 22, 23 Правил обращения за страховой пенсией, утв. Приказом Минтруда России № 884-н от 17.11.2014 территориальными органами ПФР производится оценка представленных для установления пенсии документов и содержащихся в них сведений и принимает решение на основе их всестороннего, полного и объективного рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

С учетом изложенного, исходя из вышеуказанных статьей Конституции РФ, принципов социального государства, равенства граждан в реализации права на пенсионное обеспечение, суд полагает, что указанные архивные справки надлежит принять для оценки пенсионных прав истца.

По факту обращения истца ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком принято решение об отказе в назначении ему таковой пенсии.

Не соглашаясь с пенсионным органом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при соблюдении одновременно следующих условий: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.8 и ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2016 году на день достижения пенсионного возраста устанавливается при соблюдении одновременно следующих условий: право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 7 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.0.

Размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) зависит от продолжительности трудового стажа застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, от отношения его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счёта в системе Пенсионного фонда Российской Федерации либо за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002) к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период (указанное отношение заработков учитывается в размере не свыше 1,2) и от суммы начисленных на его заработную плату после 01.01.2002 страхователем - работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 ч.1, 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного выше закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением от 02.10.2014 № 1015, для установления страховых пенсий периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При принятия Управлением Пенсионного фонда решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 30.05.2017 № 115906/17 в страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 с 02.11.1983 по 28.05.1984 в должности бетонщика 2 разряда в СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» в связи с расхождением данных о фамилии, отчестве заявителя, период работы с 20.06.1991 по 31.08.1992 в должности ученика полировщика и полировщика цеха № 2 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области, так как время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии с 01.09.1992.

При этом, у ФИО1 имеется необходимый требуемый страховой стаж – 8 лет 3 месяца 4 дня, однако, не достаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента, он составляет 6,763 балла.

При этом, судом были запрошены сведения у работодателя ФИО3 о величине страховых взносов истца за 6 месяцев 2017 года, у ответчика условный расчет ИПК с учетом принятия к производству спорных архивных справок и периода работы истца в СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» с 02.11.1983 по 28.05.1984 в качестве бетонщика, а также периода работы ФИО1 вплоть до июня 2017 года. Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на день принятия судебного акта составил 7,583 балла, что также менее требуемого в 9,0 балла.

Истцом ФИО1 не представлено суду доказательств наличия у него иной трудовой деятельности, и, соответственно, доказательств того, что его работодателем производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период, а также доказательства необоснованности отказа Пенсионного фонда в назначении ему страховой пенсии. При этом, его доводы о том, что ему не в полном объеме были включены периоды работы в стаж, опровергаются представленными суду документами, исследуемыми ответчиком при принятии 30.05.2017 решения об отказе в назначении пенсии. Периоды работы в учреждении ЮИ-78/10 с 1997 по 1999 год были включены в стаж на основании представленных работодателем документов с учетом фактически отработанного времени истца, что подтверждается архивной справкой УФСИН России по Ульяновской области от 10.04.2017 за № 75/ТО/1-5349.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по старости согласно ст.ст.15 и 16 ФЗ «О страховых пенсиях» определяется как сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии и произведения индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по формуле как сумма индивидуального пенсионного коэффициента ИПК за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента ИПКс за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле: ИПКс = П / СПКк + ?HПi, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; П - размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам ФЗ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, равная 64 рублям 10 копейкам; НГП - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, и не учитываемых при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

В соответствии со ст.29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 указанного о Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 по состоянию на 01.01.2002 осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

При таких обстоятельствах у истца отсутствуют условие, необходимое для назначения страховой пенсии по старости, а именно - отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента, не достигает установленного в 2016 г. – 9 баллов.

Само по себе достижение истцом 60-летнего возраста не является достаточным основанием для возникновения права на страховую пенсию в отсутствие соблюдения перечисленных требований закона.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с 24.05.2016 не подлежат удовлетворению, не имеется и оснований для назначения истцу страховой пенсии и на день принятия решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска об установлении факта принадлежности архивных справок, обязании принять документы для оценки пенсионных прав и назначении страховой пенсию по старости удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> архивных справок от 17.02.2016 № А-24 о периодах работы и № А-25 о заработной плате, выданных муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» Саратовской области за период работы ФИО1 с 02.11.1983 по 28.05.1984 в должности бетонщика 2 разряда в СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе г. Ульяновска принять архивные справки от 17.02.2016 № А-24 о периодах работы и № А-25 о заработной плате, выданные муниципальным учреждением «Муниципальный архив Вольского муниципального района» Саратовской области за период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с 02.11.1983 по 28.05.1984 в должности бетонщика 2 разряда в СМУ № 13 СМТ-4 треста «Вольскстрой» для оценки его пенсионных прав при возникновении права на назначение пенсии.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Д. Николаева