Решение № 2-1227/2019 2-1227/2019~М-943/2019 М-943/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1227/2019

Дело № 2-1227/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-001342-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Веригиной Н.Н., действующей на основании ордера №.... от 28.05.2019.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, и признании права собственности на жилой дом, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 51,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и признать за ней право собственности на данный жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ..... умер ее муж З.А.П., ..... года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти V-АГ №...., выданным 25.10.2018 года Отделом ЗАГС города Армавира управления ЗАГС Краснодарского края.

После его смерти открылось наследство, которое состоит из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Жилой дом принадлежал наследодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи № б/н от 27.04.1964 года, удостоверенного нотариусом Красносулинской нотариальной конторы К.Ж.А. 27.04.1964 года, реестровый №...., зарегистрированного в МП БТИ г. Новошахтинска 18.09.1964 года в реестре №.....

Земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности на основании решения Главы администрации поселков Соколово-Кундрюченского и Юбилейного г. Новошахтинска от 28.12.1993 года №...., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №.... от 05.01.1994 года.

Наследником первой очереди по закону имущества умершего является она.

В установленный законом шестимесячный срок - 12.12.2018 года она приняла наследство, путем подачи заявления нотариусу А.Е.Ю. По её заявлению заведено наследственное дело к имуществу умершего ..... №..... С оформлением ее наследственных прав на земельный участок сложностей не возникло. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, нотариусом было отказано, ввиду того, что в жилом доме при жизни наследодателя была произведена без надлежащего оформления документов реконструкция.

Согласно данным МП БТИ г. Новошахтинска реконструкция здания по состоянию на 24.12.2018 года произведена путем возведения постройки литер «а», с образованием помещения № 1 (коридор) - площадью 2,4 кв.м. После реконструкции технико-экономические показатели изменились: общая площадь жилого дома составила 51,5 кв.м.

После смерти наследодателя ею предприняты меры к узакониванию произведенной реконструкции. Она обратилась в Экспертно-оценочную компанию «Юг-Стандарт» с просьбой провести обследование жилого дома на предмет его соответствия строительным нормам и правилам.

Согласно полученному экспертного заключения №.... от 18.04.2019 года: жилой дом №.... по <адрес> реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил.

Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А», в реконструированном виде по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена без нарушений строительных норм и правил, а также учитывая, что данные изменения технико-экономических показателей узаконены не были, оформление её наследственных прав возможно только в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно ранее предоставленному заявлению, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя адвоката Веригиной Н.Н. Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Адвокат Веригина Н.Н., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поданному заявлению, просили дело рассмотреть в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г. Новошахтинска Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав адвоката Веригину Н.Н., действующую на основании ордера, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Из материалов дела следует, что ..... умер З.А.П., который приходится истцу супругом, а третьим лицам – отцом (л.д. 39, 77-80).

Из материалов дела следует, что после смерти З.А.П. нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области А.Е.Ю. заведено наследственное дело по заявлению его супруги ФИО1 Наследственная масса состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 подано заявление о выделе доли в нажитом во время брака с З.А.П. имуществе, состоящим из жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Дети наследодателя ФИО2, ФИО3 с заявлением о принятии наследства не обращались.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

С учетом изложенного, суд полагает, что в судебном заседании установлен тот факт, что в установленный законом шестимесячный срок истец приняла наследство, открывшегося после смерти супруга путем подачи заявления нотариусу, приняв таким образом все наследство, принадлежавшее наследодателю к моменту смерти, в том числе имущественные права и обязанности.

Как установлено в судебном заседании, свидетельство о праве на наследство закону на жилой дом №.... по <адрес> истцу не было выдано в связи с тем, что в жилом доме при жизни наследодателя была произведена без надлежащего оформления документов реконструкция.

Согласно данным МП БТИ г. Новошахтинска реконструкция здания по состоянию на 24.12.2018 года произведена путем возведения постройки литер «а», с образованием помещения № 1 (коридор) - площадью 2,4 кв.м. После реконструкции технико-экономические показатели изменились: общая площадь жилого дома составила 51,5 кв.м.

Из изложенного следует, что наследодателем была произведена реконструкция без разрешительных документов, после чего дом не был введен в эксплуатацию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 209 ГК РФ истцу, как собственнику, принадлежит право владения пользования и распоряжения своим имуществом по собственному усмотрению. Истец имеет право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из частей 1, 2, 4 ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, на отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ, изложенной в абзаце 3 п. 26 Постановления от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

Из предоставленного экспертного заключения №.... от 18.04.2019 года следует, что жилой дом №.... по <адрес> реконструирован без нарушений строительных и градостроительных норм и правил. Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», по освещенности, инсоляции, по линейным размерам и высоте, площади противопожарного отсека, наличию коммуникаций соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиолгические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», к соответствующей категории строений. По расположению на земельном участке соответствует требованиям СП42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Жилой дом литер «А» с пристройкой литер «а», соответствует требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Сохранение жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А», в реконструированном виде по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в ходе судебного заседания бесспорно установлено, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, не противоречат строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей и подлежит сохранению, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации города Новошахтинска Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, и признании права собственности на жилой дом, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом №.... по <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом №...., расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 51,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 26.08.2019.