Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-137/2019

Дело № 2-137-2019

42RS0039-01-2019-000209-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Золотых Н.Н.,

При секретаре Новиковой И.А.,

С участием представителя истца – Главы Постниковского сельского поселения ФИО1, действующего на основании решения №

п.г.т. Ижморский 24 июля 2019 г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Постниковского сельского поселения Ижморского муниципального района Кемеровской области к ФИО2 о признании утратившей право на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Постниковского сельского поселения Ижморского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. Требования мотивированы тем, что администрация Ижморского района в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в лице Главы администрации утвердила распоряжение № 572-р от 25.11.1994 «О выдаче свидетельств на земельные доли».

Согласно указанному распоряжению, гражданам выданы свидетельства на земельные доли, в том числе на земельные доли колхоза имени Ленина, согласно спискам.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 в списки включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе. Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992.

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», устанавливает порядок признания земельной доли невостребованной.

Администрация Постниковского сельского поселения выполнила указанные требования закона, разместив список граждан в газете «Наша жизнь» № 54 (8741 от 10.07.2013, № 56 (8743) от 17.07.2013 список граждан бывшего колхоза им. Ленина, не зарегистрировавших право собственности на земельные паи, которые могут быть признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка № а так же на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № 60 (9162) от 02.08.2017 было назначено на 12.09.2017.

Ввиду отсутствия кворума, согласно протоколу от 12.09.2017 общего собрания участников долевой собственности, собрание считается несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (10.07.2013 и 17.07.2013) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Постниковского сельского поселения вправе утвердить список самостоятельно.

Так, постановлением администрации Постниковского сельского поселения № 25-п от 20.11.2017 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с № расположенный по адресу: <адрес>

Учитывая отсутствие в течение 3 лет распорядительных действий в отношении принадлежащей доли, а так же отсутствие возражений относительно включения собственника в список невостребованных земельных долей, в утвержденный список включена земельная доля собственника ФИО2

Просит суд признать ФИО2 утратившей право собственности на земельную долю площадью 14,2 га, признанную в установленном законом порядке невостребованной из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка: <адрес> с № признать право муниципальной собственности Постниковского сельского поселения Ижморского муниципального района Кемеровской области на земельную долю ФИО2, площадью 14,2 га, признанную в установленном законом порядке невостребованной, из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка: <адрес> с №.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, не сообщила об уважительных причинах неявки, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Судом вынесено определение от 24.07.2019 о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу положений, содержащихся в статье 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закон № 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долей собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8).

Как следует из материалов дела, администрация Постниковского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

Администрация Постниковского сельского поселения разместила в газете «Наша жизнь» № 54 (8741 от 10.07.2013, № 56 (8743) от 17.07.2013 список граждан бывшего колхоза им. Ленина, не зарегистрировавших право собственности на земельные паи, которые могут быть признаны невостребованными, кадастровый номер земельного участка № а так же на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Ответчик - собственник земельных участков по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, согласно извещению, опубликованному в газете «Наша жизнь» № 60 (9162) от 02.08.2017 было назначено на 12.09.2017.

Ввиду отсутствия кворума, согласно протоколу от 12.09.2017 общего собрания участников долевой собственности, собрание считается несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (10.07.2013 и 17.07.2013) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Постниковского сельского поселения вправе утвердить список самостоятельно.

Так, постановлением администрации Постниковского сельского поселения № 25-п от 20.11.2017 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с №, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из 327 долей, 14,2 га каждая.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.05.2019, выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ижморском муниципальном районе», информация о правах вышеуказанного ответчика на объект недвижимости: земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> с №, отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Так как в судебном заседании установлено, что ответчик, как участник долевой собственности не распоряжался земельной долей в течение трех и более лет, с момента приобретения права на земельную долю, в связи с чем, требования муниципального образования – администрации Постниковского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, иск к ответчику ФИО2 удовлетворен, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску имущественного характера, не подлежащего оценке в силу пп. 3 п. 1 ст. 333 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Постниковского сельского поселения Ижморского муниципального района Кемеровской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 01.12.2005, юридический адрес: ул. Ленинская, д. 69А, с. Постниково, Ижморский район, Кемеровская область, удовлетворить полностью.

Признать ФИО2 утратившей право собственности на земельную долю площадью 14,2 га, признанную в установленном законом порядке невостребованной из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах участка: <адрес> с №

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Постниковское сельское поселение Ижморского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю правообладателя ФИО2 площадью 14,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, с № площадью 65140252 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Ижморского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Н. Золотых