Постановление № 5-196/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-196/2018

Дело № 5-196/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 06 июня 2018 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Карьер-А», расположенного по адресу <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

по ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2018 года ООО «Карьер-А» по адресу: <...>, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.4б – не организовано проведение контроля в ООО «Карьер-А», не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах в рамках программы производственного контроля за 2017-2018 г.г.

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.13 – рабочие, занятые на работах вредными условиями труда допущены до работы без прохождения периодического медицинского осмотра, а именно ООО «Карьер-А» не представлены результаты периодического медицинского осмотра за 2017 г.

Протокол об административном правонарушении № от 04.05.2018 года составлен старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3

Определением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от 14.05.2018 г. дело об административном правонарушении в отношении ООО «Карьер-А» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Карьер-А» не явился, судом был извещен надлежащим образом, причину неяви суду не сообщил.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, судом извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку от сторон не поступало ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Карьер-А» по имеющимся материалам дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «Карьер-А» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Из представленных материалов дела следует, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области №-В от 17.04.2018 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «Карьер-А».

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 2.4б – не организовано проведение контроля в ООО «Карьер-А», не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах в рамках программы производственного контроля за 2017-2018 г.г.; СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п. 2.13 – рабочие, занятые на работах вредными условиями труда допущены до работы без прохождения периодического медицинского осмотра, а именно ООО «Карьер-А» не представлены результаты периодического медицинского осмотра за 2017 г.

Данный факт подтверждается Актом проверки № от 04 мая 2018 года.

Само ООО «Карьер-А» не оспаривало факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при составлении протокола об административном правонарушении.

Вина ООО «Карьер-А» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от 04 мая 2018 года, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения, составленного уполномоченным должностным лицом; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 17.04.2018 года; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки; актом № от 04 мая 2018 года, составленного по результатам проверки; предписанием № от 04 мая 2018 года; свидетельством о постановке на учет в налоговый орган серии 73 № от 05.10.2011 года; Уставом ООО «Карьер-А».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Суд квалифицирует действия ООО «Карьер-А» по ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, содержащиеся в акте, протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «Карьер-А» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Суд с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не имеется. При этом, по мнению суда, имеющиеся смягчающие административную ответственность обстоятельства дают суду право назначать юридическому лицу минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «Карьер-А» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Карьер-А», расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; КБК 14111628000016000140, ОКТМО 73701000, БИК 047308001, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина