Решение № 2А-114/2017 2А-114/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-114/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



№ 2а-114/2017
1 сентября 2017 года
город Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Хараборкина А.А., при секретаре судебного заседания Разделкиной А.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО3 об оспаривании решений начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение), связанных со снятием членов семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, и с отказом в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, проходящий военную службу по контракту в распоряжении <данные изъяты> и прикомандированный к войсковой части №, обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что с 6 августа 2007 года состоит в едином реестре на учете нуждающихся в получении жилья, составом семьи 3 человека – он сам, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

20 февраля 2017 года начальник Отделения, сославшись на ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), вынес решение № 69-24/004/17 о снятии указанных членов семьи ФИО3 с соответствующего учета. Основанием к принятию такого решения явилось выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Помимо этого, в указанный день названным должностным лицом было вынесено еще одно решение № 69-30/001/17 об отказе в предоставлении ранее распределенного ФИО3 на состав семьи 3 человека жилого помещения.

С названными решениями ФИО3 выражает несогласие и поясняет, что в 2006 году расторг брак, и с этого времени вплоть до июля 2007 года дети постоянно проживали совместно с ним как члены его семьи. Однако после перевода к новому месту службы в г. Тверь служебным жильем он обеспечен не был, что повлекло за собой нарушение прав его детей на совместное с ним проживание, при этом они выражали желание проживать именно с ФИО3, вести общее хозяйство и использовать свое законное право на обеспечение жильем как члены семьи военнослужащего.

В этой связи административный истец, ссылаясь на п. 5 ст. 2 и ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, просит суд, с учетом последующего уточнения требований, признать решения начальника Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 и № 69-30/001/17 незаконными и обязать названное должностное лицо отменить их.

Определением суда от 21 августа 2017 к участию в деле в качестве административного соответчика и заинтересованного лица привлечены соответственно Отделение и федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее – УФО).

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, своих представителей не направили, при это представитель УФО просил рассмотреть дело без его участия.

В предварительном судебном заседании ФИО3 требования, с учетом их последующего уточнения, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и дополнительно отметил следующее.

В конце 2006 года ФИО3 прибыл в г. Тверь в войсковую часть №, которая затем была расформирована, а в мае 2007 года он подал рапорт на увольнение с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на таковой.

Кроме этого, ФИО3 также подавал рапорта о предоставлении ему и членам семьи служебного жилого помещения, но ответов на них не получил, а его семья на тот момент проживала в служебном жилом помещении по месту прежнего прохождения им военной службы. При этом сын и дочь ФИО3 в 2006 году продолжали обучение в школе, и убыть вместе с ним к новому службы из-за этого не могли. Затем дочь выразила желание продолжить обучение и уехала для этого в г. Екатеринбург, но была зарегистрирована по месту жительства своей бабушки в <данные изъяты>. Сын ФИО3 также обучался в г. Екатеринбурге и был зарегистрирован в <адрес>.

Таким образом, отметил ФИО3, после его перевода к новому месту службы в г. Тверь дети вместе с ним не приехали и фактически проживали отдельно в ином регионе.

После расформирования войсковой части 52360 ФИО3 проходил военную службу в войсковой части № и также обращался с рапортом о предоставлении служебного жилого помещения, однако документов, подтверждающих этот факт, у него не имеется. При этом как таковая необходимость в предоставлении служебного жилья в это время все равно отсутствовала, поскольку в связи с учебой дети все равно не поехали бы в г. Тверь.

В настоящее время сын ФИО3 закончил обучение по очной форме в г. Екатеринбурге, снялся там с регистрационного учета, и готовится приехать к ФИО3. Дочь же ФИО3 после окончания обучения осталась в г. Екатеринбурге и осуществляет там трудовую деятельность.

Факт своего несовместного проживания с детьми ФИО3 от жилищных органов никогда не скрывал.

В 2007 году решением жилищной комиссии войсковой части 52360 ФИО3 был включен в список нуждающихся в жилых помещениях, однако его дети в этот список включены не были.

В 2011 году ФИО3 подал в 1 отдел федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ЗРУЖО), осуществлявший в тот период централизованный учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, заявление о признании его детей в качестве нуждающихся в жилых помещениях как членов семьи ФИО3, в связи с чем было принято решение о включении детей в списки нуждающихся, подтверждением чему, по мнению ФИО3, служит факт распределения ему ранее двухкомнатной квартиры на состав семьи именно из 3 человек.

Начальник Отделения в письменных объяснениях указал, что 20 февраля 2017 года Отделением вынесено решение № 69-24/004/17 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, детей ФИО3 – сына и дочери, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

В 2006 году ФИО3 расторг брак с супругой и убыл к новому месту службы, при этом согласно представленной выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 от 6 августа 2007 года № 61 административный истец был включен в списки бесквартирных составом семьи 1 человек, в связи с чем право быть признанными нуждающимися в получении постоянного жилого помещения у детей ФИО3 – ФИО2 и ФИО2 – как членов его семьи отсутствует.

На этом основании решением Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-30/001/17 ранее распределенное ФИО3 жилое помещение было возвращено в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО) для дальнейшего распределения.

Заявления ФИО3 о признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения в Отделение не поступали.

Представитель УФО в письменном отзыве на административное исковое заявление отметил, что названный финансовый орган полномочиями в сфере жилищного обеспечения военнослужащих не обладает, в связи с чем изложить правовую позицию и дать какие-либо пояснения по существу спора не может, однако поскольку УФО наделено полномочиями распорядителя денежных средств и осуществляет финансово-экономическое обеспечения федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, то при взыскании с ответчика судебных расходов возможно указание в судебном решении способа исполнения – через лицевые счета УФО.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, до настоящего времени проходит военную службу, при этом его выслуга в календарном исчислении составляет более 30 лет.

6 августа 2007 года решением жилищной комиссии войсковой части 52360 ФИО3 включен в список бесквартирных военнослужащих данной воинской части, при этом также определено оформить соответствующие документы для постановки на электронный учет в Тверскую квартирно-эксплуатационную часть района.

Извещением о распределении жилого помещения ФИО3 на состав семьи 3 человека распределено жилое помещение, расположенное по <адрес>, с чем ФИО3 согласился и ДД.ММ.ГГГГ года представил в Отделение ряд документов для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение.

В свою очередь решением начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ года дети ФИО3 – дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве членов семьи ФИО3, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия не учет.

В частности, в обоснование принятого решения отмечено, что в 2006 году ФИО3 расторг брак и убыл к новому месту службы, и согласно представленной выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 он был включен в списки бесквартирных составом семьи 1 человек.

В связи с этим, сделан вывод в решении, право быть признанными нуждающимися в получении постоянного жилого помещения у вышеуказанных детей ФИО3 как членов его семьи отсутствует.

Решением начальника Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-30/001/17 ФИО3 отказано в предоставлении ранее распределенного жилого помещения в связи с вынесением решения № 69-24/004/17 о снятии с учета детей ФИО3.

Данные обстоятельства, помимо пояснений в предварительном судебном заседании административного истца, подтверждаются также следующими документами: выпиской из приказа командующего войсками Московского военного округа от 25 ноября 2009 года № 596; копиями послужного списка ФИО3, выписки из приказа командира войсковой части 42395 от 28 ноября 2006 года № 248, выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 от 6 августа 2007 года № 61, описи документов ФИО3 от 20 февраля 2017 года, извещения о распределении жилого помещения от 7 июля 2014 года № 291537, решений начальника Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 и № 69-30/001/17.

В силу чч. 1 и 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Исходя из абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 данного Федерального закона.

Как следует из ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные основания для снятия таких лиц с учета предусмотрены и п. 10 Инструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно пп. 11-16 Инструкции жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу

Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке № 1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению № 6 к Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подп. «и» п. 1 Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае если военнослужащие и члены их семей в течение пяти лет до даты выписки извещения изменяли место жительства, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

Жилые помещения предоставляются по нормам, установленным ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

В обоснование принятого 20 февраля 2017 года решения № 69-24/004/17 начальник Отделения, сославшись на выявление в представленных ФИО3 документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия членов его семьи – сына и дочери – на учет, привел доводы о том, что ФИО3 в 2006 году расторг брак с супругой и в соответствии с представленной выпиской из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 от 6 августа 2007 года № 61 был включен в список бесквартирных составом семьи 1 человек.

При этом какие конкретно из сведений, содержащиеся в этих документах, не соответствуют действительности, начальником Отделения в решении не раскрыто и не обосновано.

Так, из копии свидетельства о расторжении брака от 6 февраля 2006 года <...> действительно следует, что брак между ФИО3 и его супругой расторгнут, а согласно копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 от 6 августа 2007 года № 61 ФИО3 включен в список бесквартирных военнослужащих данной воинской части.

Вместе с тем, из содержания решения начальника Отделения усматривается, что основанием к его принятию послужило то, что ФИО3 жилищной комиссией воинской части был включен в списки бесквартирных без детей, а поэтому и право на обеспечение жилым помещением в составе его семьи у них отсутствует.

Согласно ч. 2 ст. 62 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействия) по делам об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц возлагается на лицо, которое их совершило.

В силу прямого разъяснения, приведенного Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 61 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», являющегося обязательным к применению нижестоящими судами, исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Действительно, как следует из копии выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 52360 от 6 августа 2007 года № 61, ФИО3 включен в список бесквартирных военнослужащих данной воинской части, без указания членов семьи, а также определено оформить соответствующие документы для постановки на электронный учет в Тверскую квартирно-эксплуатационную часть района, и в дальнейшем, 3 апреля 2008 года, необходимые документы были направлены в названный жилищный орган.

29 ноября 2011 года ФИО3, как следует из представленной им копии соответствующего заявления, обратился с таковым в 1 отдел ЗРУЖО с просьбой признать его детей – дочь ФИО2 и сына ФИО2 – нуждающимися в получении жилых помещений от Министерства обороны Российской Федерации совместно с ним.

Достоверных данных о том, выносилось ли жилищными органами соответствующее письменное решение по установленной форме о признании указанных детей нуждающимися в получении жилых помещений совместно с ФИО3, в том числе после его обращения по этому поводу в 2011 году в 1 отдел ЗРУЖО, материалы учетного (жилищного) дела данного военнослужащего не содержат, и предпринятыми судом действиями данные обстоятельства установить не удалось.

Вместе с тем, оценив в совокупности иные имеющиеся в материалах административного дела доказательства, а именно: копии сообщений заместителя директора ДЖО от 5 апреля 2013 года № 194/1/18653, заместителя начальника ЗРУЖО от 16 мая 2013 года № 03-13/6047, начальника 2 отдела (распределения и учета жилого фонда) ДЖО от 30 апреля 2014 года № 194/2/13104 и от 23 мая 2014 года № 194/2/15731, суд приходит к выводу, что после вышеуказанного обращения ФИО3 жилищными органами действительно были внесены изменения в части состава его семьи, поскольку во всех указанных сообщениях должностные лица ДЖО и ЗРУЖО последовательно отмечают, что ФИО3 состоит в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее – единый реестр), с 6 августа 2008 года, составом семьи 3 человека.

Об этом же свидетельствуют и конкретные действия жилищных органов, а именно – распределение ФИО3 в 2014 году жилого помещения соответствующей площади на указанный состав семьи.

Более того, сведения о нахождении детей ФИО3 – сына и дочери – на учете в едином реестре имелись в специализированной программе, скриншот из которой содержится в учетном (жилищном) деле ФИО3, ведущемся в Отделении, а также сам начальник Отделения в сообщении от 13 февраля 2017 года № 69-13/183/17, адресованном командиру войсковой части 53956, отмечает, что ФИО3 принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 3 человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что после принятия жилищной комиссией воинской части в 2007 году решения о включении ФИО3 в список бесквартирных военнослужащих, что, исходя из содержания решения начальника Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17, якобы свидетельствует об отсутствии у его детей права на обеспечение жильем в составе его семьи, впоследующем жилищными органами в состав семьи ФИО3 для получения жилья от Министерства обороны Российской Федерации были внесены изменения, путем включения в него ФИО2 и ФИО2

Следовательно, отмечает суд, обстоятельства, послужившие обоснованием принятия начальником Отделения решения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 и указанные в нем, исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждаются.

Несмотря на то, что в судебном заседании сам ФИО3 не отрицал свое длительное несовместное проживание с детьми ФИО2 и ФИО2, эти факты начальником Отделения при вынесении 20 февраля 2017 года решения № 69-24/004/17 не проверялись и в решении они не отражены, а основанием к его принятию явились совершенно иные обстоятельства, получившие судебную оценку выше.

Суд же в этом случае, в силу приведенного выше п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. И при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, что и имеет место в ситуации ФИО3, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

При этом суд, однако, полагает необходимым отметить, что поскольку мотивом снятия детей ФИО3 с жилищного учета со стороны начальника Отделения послужил именно тот факт, что административный истец в 2007 году был включен в списки бесквартирных составом семьи 1 человек, и именно в этой связи у его детей отсутствует право на получение жилого помещения совместно с ним, однако, с учетом последующих действий жилищных органов, этот факт своего подтверждения в судебном заседании не нашел, то исключительно поэтому решение начальника Отделения № 69-24/004/17 признается судом неправомерным.

Вместе с тем данное решение суда не является препятствием для рассмотрения жилищным органом вопроса о возможном принятии аналогичного решения относительно детей ФИО3 по иным основаниям.

В то же время, принимая во внимание, что единственным основанием для вынесения начальником Отделения 20 февраля 2017 года решения № 69-30/001/17 об отказе в предоставлении ФИО3 распределенного жилого помещения, как это видно из его содержания, явилось ранее принятое этим же должностным лицом решение о снятии детей ФИО3 с жилищного учета, которое признано судом неправомерным, то и решение № 69-30/001/17, с учетом приведенных выше разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не может быть признано законным.

При этом изложенные судом выше выводы о возможности принятия жилищным органом аналогичного решения относительно распределенного ФИО3 по извещению № 291357 от 7 июля 2014 года жилого помещения в случае выявления иных обстоятельств, в том числе касающихся состава членов семьи ФИО3, внесенных в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, также распространяют свое действие и на эту ситуацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение начальника Отделения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 не соответствует абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и п. 10 Инструкции, а решение этого же должностного лица от 20 февраля 2017 года № 69-30/001/17, в свою очередь, не соответствует абз. 1 и 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 16 Инструкции, в связи с чем эти решения нарушают права, свободы и законные интересы административного истца, а поэтому, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд возлагает на начальника Отделения обязанность отменить указанные решения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд также возлагает на начальника Отделения обязанность исполнить решение суда в течение двадцати дней со дня его вступления в законную силу и в течение одного месяца по его вступлении в силу сообщить о его исполнении в суд и ФИО3.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, на основании ч. 3 ст. 47 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ суд взыскивает с Отделения через УФО, осуществляющего финансовое обеспечение названного жилищного органа, в пользу ФИО3 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.ч. 1-3 ст. 175, ст.ст. 176 и 177, ч.ч. 1-3 ст. 178, ст. 179, чч. 1-6 ст. 180, ч. 1, п. 1 ч. 2 и пп. 1-3 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании решений начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием членов семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, и с отказом в предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Решения начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 и № 69-30/001/17 соответственно о снятии членов семьи ФИО3 – ФИО2 и ФИО2 – с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и об отказе в предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору социального найма признать не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение двадцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить решения от 20 февраля 2017 года № 69-24/004/17 и № 69-30/001/17 соответственно о снятии членов семьи ФИО3 – ФИО2 и ФИО2 – с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и об отказе в предоставлении ФИО3 жилого помещения по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Взыскать с отделения (территориальное, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: