Решение № 2-2705/2018 2-344/2019 2-344/2019(2-2705/2018;)~М-2508/2018 М-2508/2018 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2-2705/2018

Дело № 2-344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) и просила обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 17.01.1994 года по 31.10.1999 года в должности лаборанта-бактериолога, фельдшера-лаборанта-бактериолога. В обоснование иска истец указала, что указанный период необоснованно исключен из ее специального стажа, в связи с неправильным наименованием должности.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила признать право на пенсию с 06.04.2017 года.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 07.12.2018 года) возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что оснований для назначения пенсии как с 06.03.2017 года, так и с 06.04.2017 года не имеется, поскольку документально подтверждено 24 года 1 месяц 19 дней. Период работы с 17.01.1994 года по 31.10.1999 года в должности лаборанта-бактериолога, фельдшера-лаборанта-бактериолога не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; а также Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Решением ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 19 июня 2017 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из указанного решения ответчика продолжительность специального стажа ФИО1 на 06.03.2017 года по Постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П составляет 24 года 01 месяц 19 дней, по Постановлению Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г. – 24 года 01 месяц 19 дней, по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при последовательном применении нормативных актов – 24 года 01 месяц 19 дней. Период работы с 17.01.1994 года по 31.10.1999 года в должности лаборанта-бактериолога, фельдшера-лаборанта-бактериолога не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как Списком от 06.09.1991 года № 464 не предусмотрены должности «лаборант-бактериолог», «фельдшер-лаборант-бактериолог».

Согласно записям в трудовой книжке и справкам работодателя с 27.01.1992 года ФИО1 принята на работу в Линейно санитарно-эпидемиологическую станцию ст. Магнитогорск ЮУЖД помощником санитарного врача в отдел коммунальной гигиены, с 17.01.1994 года переведена в бактериологическую лабораторию на должность лаборанта-бактериолога.

22.06.1998 года должность «лаборант-бактериолог» переименована в должность «фельдшер-лаборант-бактериолог».

01.11.1999 года должность «фельдшер-лаборант-бактериолог» переименована в должность «фельдшер-лаборант».

В период работы истца с 17.01.1994 года по 01.11.1999 года действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно пункту 1 Списка предусмотрены "врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Согласно представленным в суд штатным расписаниям за 1994, 1998, 1999 год должность «лаборант-бактериолог» и «фельдшер-лаборант-бактериолог» отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Согласно Списку от 29 октября 2002 г. N 781 право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лаборанты центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Должность "лаборант-бактериолог" не предусмотрена Номенклатурой должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1183, не была она предусмотрена и в ранее действовавших номенклатурах.

Также указанное наименование не было предусмотрено Типовыми штатами и штатными нормативами учреждений здравоохранения, утвержденными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации (СССР).

Вместе с тем Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09 июля 2003 г. N 50 "Об установлении тождества наименований должностей "Дезинструктор", "Дезинфектор", "Помощник эпидемиолога", "Помощник паразитолога", "Лаборант (по бактериологии)", "Лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "Инструктор-дезинфектор", "Медицинский дезинфектор", "Помощник врача-эпидемиолога", "Помощник врача-паразитолога", "Лаборант", зарегистрированном в Минюсте Российской Федерации 1 августа 2003 г. N 4949, установлено тождество наименования должности "лаборант (по бактериологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренной Списком от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, период работы с 17.01.1994 года по 31.10.1999 года (5 лет 09 месяцев 15 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.

Исходя из изложенного, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом периода деятельности включенного в стаж ФИО1 решением от 19.06.2017 года - 24 года 01 месяц 19 дней, составляет менее 30 лет (29 лет 11 месяцев 04 дня), что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с 06 марта 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Как установлено судом, ФИО1 в период с 06.03.2017 года по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта в бактериологической лаборатории поликлиники № 1 ГАУЗ «Городская больница №2 г. Магнитогорск» в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Указанное обстоятельство подтверждено представленной в суд справкой.

Таким образом, период работы с 06.03.2017 года по 06.04 2017 года (30 дней) подлежит включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком от 29.10.2002 года № 781.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца о признании права на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 апреля 2017 года

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 17.01.1994 года по 31.10.1999 года (5лет 9 месяцев 15 дней), с 06.03.2017 года по 06.04 2017 года (30 дней).

Обязать ГУ УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: