Решение № 2-195/2018 2-195/2018 ~ М-146/2018 М-146/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-195/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2018г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сычева А.П.

при секретаре Семещенко Н.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Тугустемирский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ее <данные изъяты> ФИО1 администрацией Тугустемирского сельсовета предоставлен земельный участок, на котором возведен жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. При строительстве жилого дома разрешение на застройку не получали, поскольку не знали о необходимости его получения. При обращении к архитектору Тюльганского района за выдачей разрешения на строительство ей было отказано. Земельный участок в настоящее время принадлежит ей по наследству.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 65,6 кв.м., год завершения стройки – 10.05.1978г., материал наружных стен – дерево сосна.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в 1978 году ее муж построил дом на земельном участке, выделенном ему администрацией сельсовета. Документов на строительство не получали. В настоящее время земельный участок принадлежит ей. Просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик администрация МО Тугустемирский сельсовет для участия в деле своего представителя не направили, не сообщив суду причину неявки. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска ФИО2 не возражал.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, 11.12.2006 года ФИО1 умер, что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Свидетельство о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства № от 16.09.1992 года выдано ФИО1 на основании решения администрации Тугустемирского сельсовета от 23.06.1992 года № 17.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 19.07.2017 года наследницей земельного участка является <данные изъяты> ФИО1 - ФИО2

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.07.2017 года подтверждается, что земльный участок по адресу: <адрес> площадью 8800 кв.м., из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет кадастровый №

По информации администрации Тугустемирского сельсовета следует, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, с ним была зарегистрирована и проживала: жена ФИО2 Дом принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании возведения нового дома (запись в похозяйственной книге от 10.05.1978 года). В настоящее время в доме зарегистрирована и проживает ФИО2

Постановлением администрации Тугустемирского сельсовета от 18.10.2017 года № 47-п жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 56:33:1204001:32 присвоен почтовый адрес: <адрес>.

По данным технического плана жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь 65,6 кв.м., год завершения стройки – 1978 год.

Решением главного архитектора Тюльганского района № 18 от 21.09.2017 года ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>

Основанием к отказу послужило отсутствие градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> возведен без получения на это необходимых разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 26 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ответа главного архитектора Тюльганского района ФИО4, привлеченной к участию в деле в качестве специалиста определением суда от 26.04.2018 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1978 года постройки, имеет деревянный фундамент, деревянные стены и перекрытие, асбестоцементную кровлю. Здание находится на земельном участке с кадастровым номером № в черте населенного пункта д. Новая Барангуловка, в соответствии с документами территориального планирования в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Самовольная постройка градостроительные и строительные нормы и правила существенно не нарушает и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором создана постройка, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим строительство жилого дома. Строение расположено в зоне жилой застройки.

Доказательств того, что данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан, в судебном заседании не установлено.

ФИО2 предпринимала меры для получении разрешения на строительство указанного жилого дома, пыталась его оформить, но получила обоснованный отказ, поскольку разрешение на строительство объекта получается до начала его строительства а не после, в соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 N 191-ФЗ.

Домовладение электро и газофицировано, ему присвоен почтовый адрес, за период эксплуатации дома с 1978 года до настоящего времени сообщений о не соблюдении при его строительстве экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, в соответствующие организации не поступало.

Исходя из изложенного, исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Тугустемирский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 65,6 кв.м., год завершения стройки – 1978.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.П. Сычев