Постановление № 5-12/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 5-12/2025

Дело № 5-12/2025

УИД 18RS0011-01-2025-000736-09


Постановление

г.Глазов 06 марта 2025 года

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 9» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 сть.18.15 КоАП РФ в отношении о Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 9», ОГРН <***>, ИНН <***>,

установил:

В адрес отделения по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике, поступило уведомление от работодателя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" ИНН <***>, ОГРН <***>, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки материалов установлено, что 03.09.2024 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" заключило трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 Уведомление о заключении трудового договора направлено в ОВТМ УВМ МВД по Удмуртской Республике 09.12.2024 года, что подтверждается оттиском печати «Почта России» на упаковочном пакете (копии документов прилагаются). Таким образом, работодатель нарушил срок подачи уведомления, предусмотренный пунктом 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ, что является основанием для привлечения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" к административной ответственности в статьи 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО2 пояснила, что действительно уведомление было направлено несвоевременно, вину в правонарушении признала полностью, заявила, что действительно сожалеет о случившемся, просит по возможности не назначать строгого административного наказания, так как уведомление в целом было направлено, срок был нарушен, однако существенных вредных последствий от этого не наступило, какого-либо ущерба не причинено, ранее школа не привлекалась к административной ответственности, необходимые выводы из ситуации сделаны,

Выслушав представителя ФИО2, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно Уставу МБОУ «СШ № 9 является общеобразовательным учреждением, образовательная деятельность осуществляется по следующему адресу: <...>.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. N 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Из положений пункта 8 указанного Порядка следует, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" 09.12.2024 направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1

Согласно рапорту начальника Врио начальника УВМ МВД по УР, поступившее уведомление от МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" направлено почтовым отправлением 09.12.2024, что подтверждается оттиском печати «Почта России» на упаковочном пакете.

Таким образом, прихожу к выводу, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" нарушен порядок подачи уведомления о заключении договора с иностранным гражданином, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч 3 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность учитывается фактическое признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, позволяющих признать совершенное МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" правонарушение малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ст.18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает следующие наказания: административный штраф на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9" правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ совершено впервые.

С учетом данных обстоятельств, а также отсутствия доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, принимая во внимание, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа в предусмотренном законом размере будет носить карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, при этом оснований для приостановления деятельности образовательного учреждения также не имеется, прихожу к выводу, что административное наказание предпринимателю в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 9», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Глазовский районный суд УР или непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья И.И. Самсонов