Решение № 2А-2949/2020 2А-2949/2020~М-2614/2020 М-2614/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-2949/2020

.

Дело № 2а-2949/2020

39RS0004-01-2020-003466-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошевич Ю.Б.

при секретаре Спириной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ТК ДЕЛЬТА» о понуждении к представлению формы отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ООО «ТК Дельта» (ИНН <***>) согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц официального сайта Федеральной налоговой службы РФ зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. До настоящего времени ООО «ТК Дельта» не представило форму расчета по страховым взносам за 2019 год. Неисполнение ООО «ТК Дельта» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию. В результате бездействия ООО «ТК Дельта» по непредставлению формы отчета в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «ТК Дельта» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по страховым взносам 4 - ФСС РФ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. поддержала требования по изложенным в административном иске основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «ТК Дельта» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУ Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Расчетным периодом в силу ст. 423 НК РФ признается календарный год.

В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях реализации положений главы 34 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации приказом ФНС России от 18.09.2019 года № ММВ-7-11/470@ утверждены формы расчета по страховым взносам. Ранее действующий Приказ от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.10.2016, регистрационный номер 44141) признан утратившим силу.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (с изменениями, внесенными Приказом ФСС РФ от 07.06.2017 № 275) утверждена форма расчета (форма 4 - ФСС) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядок ее заполнения.

Таким образом, срок сдачи формы расчета 4 – ФСС за 2019 год должен быть подан не позднее 25 января 2020 года в электронном виде, не позднее 20 января 2020 года – в бумажном виде.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «ТК Дельта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом, в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ зарегистрировано с 16 октября 2018 года (л.д. 7).

Из сообщения ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ следует, что ООО «ТК Дельта» в нарушение действующего законодательства не представило форму расчета по страховым взносам (форма 4 - ФСС) за 2019 года (л.д. 8).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Учитывая, что непредставление ответчиком расчетов по форме 4 – ФСС за 2019 год, лишает Фонд социального страхования РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных административным ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в том числе вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд находит исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Учитывая характер заявленных прокурором требований, суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая таковой срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ТК ДЕЛЬТА» удовлетворить.

Обязать ООО «ТК ДЕЛЬТА», ОГРН <***>, представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за 2019 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года.

Судья .

.
.

.
.

.
.