Решение № 2А-2367/2025 2А-2367/2025~М-1443/2025 М-1443/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-2367/2025

УИД: 50RS0039-01-2025-002265-25

Дело № 2а-2367/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 г. г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области

под председательством судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2367/2025 по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области (врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области) ФИО2, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области (врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области) ФИО2, Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) по неисполнению постановления о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, решения Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер>, определения суда о взыскании судебных расходов по делу <номер> от <дата>; об обязании исполнить постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> и решение Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер>; об обязании перевести на лицевой счет административного истца взысканные с должника ООО «ЦПК» <дата> денежные средства в размере 324 382,96 руб.; об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС <номер>, выданному Раменским городским судом <дата> и исполнить определение суда о взыскании судебных расходов по делу <номер> от <дата>; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и почтовых расходов, понесенных административным истцом в рамках настоящего рассматриваемого административного дела.

Требования административного иска мотивированы тем, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству <номер>-ИП от <дата> по взысканию денежных средств с должника ООО «ЦПК».

В рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> на депозитный счет структурного подразделения от должника ООО «ЦПК» поступили денежные средства, которые необходимо перечислить с депозитного счета на лицевой счет взыскателя, что длительное время не осуществляется судебным приставом-исполнителем.

Также <дата> административный истец предъявил в Раменский РОСП исполнительный лист серии ФС <номер>, выданный Раменским городским судом <дата> на основании определения суда о взыскании судебных расходов по делу <номер> от <дата>, между тем, до настоящего времени исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа не возбуждено.

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Административные ответчики - ведущий судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области (врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области) ФИО2, Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в рассмотрении дела не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица ООО «Центр Практических Консультаций» в судебное заседание не явился, извещен, мнение по административному иску не выражено.

Суд полагает возможным рассматривать настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 от <дата> на основании исполнительного листа серии ФС <номер> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ООО «ЦПК» предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 324 382,96 руб., в пользу взыскателя ФИО1.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится вышеуказанное исполнительное производство, является ФИО2

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3, 4 указанной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Очередность распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, урегулирована частью 3 указанной статьи.

Согласно части 3 статьи 110 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Согласно части 1 статьи 111 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Из данных нормативных положений следует, что указанные исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем своевременно, то есть взысканные с должника (депонированные) денежные средства должны быть перечислены взыскателю в течение пяти дней после их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов, дней); исполнительные действия могли быть отложены судебным приставом-исполнителем только по заявлению взыскателя, а не должника, либо при наличии достаточных оснований по собственной инициативе.

В соответствии с абз. 11 п. 2 ст. 10 ФЗ от <дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

Согласно справке от <дата> о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <номер>-СД за период ведения исполнительного производства на депозитный счет Раменского РОСП УФССП России по Московской области со счетов должника ООО «ЦПК» поступило в общей сумме 347 090 руб., из которых перечислено взыскателям: 324383,08 руб., перечислено как исполнительский сбор: 1 627,54 руб., находится на депозитном счет: 21 079,38 руб.

При этом, в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства взыскателю ФИО1 перечислено денежных средств в общей сумме 324382,96 руб. (377,43 руб. + 999,76 руб., 323005,77 руб.), что отвечает требованиям исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права и законные интересы ФИО1 в рамках исполнительного производства <номер>-СД в настоящее время не нарушаются, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными действий (бездействий) по неисполнению постановления о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, решения Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер>; об обязании исполнить постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> и решение Раменского городского суда Московской области от <дата> по делу <номер>; об обязании перевести на лицевой счет административного истца взысканные с должника ООО «ЦПК» <дата> денежные средства в размере 324 382,96 руб.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) по неисполнению определения суда о взыскании судебных расходов по делу <номер> от <дата>; об обязании вынести постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС <номер>, выданному Раменским городским судом <дата> и исполнить определение суда о взыскании судебных расходов по делу <номер> от <дата>, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие старшего судебного пристава, указывает на не возбуждение исполнительного производства по поступившему исполнительному документу.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Установлено, что <дата> Раменским городским судом Московской области принято определение о взыскании с ООО «ЦПК» в пользу ФИО1 расходов по делу <номер> по оплате проезда в суд кассационной инстанции в сумме 8 984,20 руб., услуг почты по направлению копии заявления в сумме 344,44 руб., итого: 9 328,64 руб.

На основании вышеуказанного определения суда от <дата>, <дата> Раменским городским судом Московской области выдан исполнительный лист серии ФС <номер>.

<дата> ФИО1 в Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области подано заявление о принятии исполнительного листа серии ФС <номер> к исполнению, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>. К данному заявлению взыскателем был приложен оригинал исполнительного листа серии ФС <номер> и копия определения суда от <дата> (л.д. 19).

Однако до настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС <номер> на официальном сайте ФССП отсутствует, копия постановления о возбуждении исполнительного производства (об отказе в возбуждении исполнительного производства) в адрес взыскателя не направлена.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Судебный запрос в данной части оставлен стороной ответчика без исполнения.

Сведений о возбуждении/об отказе в возбуждении исполнительного производства и направлении в адрес взыскателя копии соответствующего постановления материалы дела не содержат.

Согласно сведениям, находящимся в открытом доступе на сайте ФССП России исполнительное производство, возбужденное на основании вышеуказанного исполнительного документа, на исполнении не значится и в производстве Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства не рассмотрено ответчиком.

Выше установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии бездействий, на которые указывает административный истец, между тем, суд не вправе обязать должностных лиц Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство, поскольку решение таких вопросов находится в исключительной компетенции судебных приставов-исполнителей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований в данной части, а именно надлежит признать незаконными бездействия врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава ФИО3 РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении в установленном законом порядке заявления ФИО1 от <дата> о принятии исполнительного листа серии ФС <номер> к исполнению, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>; обязать врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в установленном законом порядке принять меры, направленные на рассмотрение заявления ФИО1 от <дата> о принятии исполнительного листа серии ФС <номер> к исполнению, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>; направить в адрес взыскателя ФИО1 постановление по результатам рассмотрения заявления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

При обращении в суд с настоящим иском, административным истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., а также почтовые расходы на общую сумму 1040,52 руб. (л.д. 9/1-9/4).

Таким образом, уплаченная ФИО5 государственная пошлина и почтовые расходы подлежат взысканию с ГУФССП России по Московской области, поскольку обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом на территориальный орган ФССП России (региональное управление), в котором исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», пункт 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50).

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении в установленном законом порядке заявления ФИО1 от <дата> о принятии исполнительного листа серии ФС <номер> к исполнению, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>.

Обязать врио начальника отделения - врио старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в установленном законом порядке принять меры, направленные на рассмотрение заявления ФИО1 от <дата> о принятии исполнительного листа серии ФС <номер> к исполнению, возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>; направить в адрес взыскателя ФИО1 постановление по результатам рассмотрения заявления.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ФИО1 расходы по делу по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., почтовые расходы в размере 1040,52 руб.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части и в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья: О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья: О.О. Короткова