Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-553/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело №2-553/17
24 июля 2017г.
г. Буйнакск
Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., с участием помощника прокурора г. Буйнакска Магомедова М.Н., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Буйнакск в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности автомобильной мойки, расположенной по ул.И.Гази-Магомеда, №38 г.Буйнакска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Буйнакска обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, который поддержал в судебном заседании помощник прокурора г. Буйнакска Магомедов М.Н. по тем основаниям, что прокуратурой г. Буйнакска с привлечением специалистов территориального управления Роспотребнадзора по г.Буйнакску проведена проверка деятельности автомобильной мойки, расположенной по ул.И.Гази-Магомеда, №38 г.Буйнакска по соблюдении норм санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки установлено, что хозяином данного помещения является ФИО1, который является собственником помещения, сдаваемого для осуществления деятельности по оказанию услуг автомобильной мойки по данному адресу. В помещении по указанному адресу имеется два поста для мойки автомобилей. Согласно информации, представленной территориальным управлением Роспотребнадзора по г.Буйнакску в границах менее 10 метров данной мойки расположен жилой дом №38 по ул.И.Гази-Магомеда г.Буйнакска. Помещение по указанному адресу согласно техническому паспорту предназначено для постройки жилого дома, однако ФИО1 перепланировано данное помещение для оказания услуг автотранспорта в нарушении требований ст.51 ГРК РФ. Кроме того, в деятельности автомобильной мойки выявлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Ответчик – ФИО1 судебном заседании иск прокурора г.Буйнакска не признал и пояснил, что он действительно является собственником помещения, сдаваемого для осуществления деятельности по оказанию услуг автомобильной мойки по адресу г.Буйнакск, ул.И.Гази-Магомеда, №38-а. Данное помещение предназначено для использования в качестве жилого помещения, однако он из-за сложного материального положения передал данное помещение для организации автомойки. При этом, разрешение на перепланировку помещения для оказания услуг автотранспорта в архитектурной службе администрации городского округа «г.Буйнакск» он не получал. Также, он не состоит на учете в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. В опровержении доводов прокурора г.Буйнакска он какие-либо доказательства представить в суд не может.

Выслушав мнение помощника прокурора г.Буйнакска Магомедова М.Н., объяснение ответчика ФИО1, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Из иска прокурора г.Буйнакска, а также из пояснений помощника прокурора г.Буйнакска Магомедова М.Н. в судебном заседании следует, что ФИО1 осуществляет деятельность по организации обслуживание чистки автомобилей при этом не зарегистрирован в налоговом органе, уклоняясь от обязательных отчислений подтверждается информацией МРИ ФНС РФ №7 по РД от 23.06.2017г.

Данное обстоятельство в судебном заседании подтверждается исследованием письма заместителя начальника МРИ ФНС РФ №7 по РД от 23.06.2017г. №10-46/00177.

Согласно ч.2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Из иска прокурора г.Буйнакска, а также из пояснений помощника прокурора г.Буйнакска Магомедова М.Н. в судебном заседании следует, что в деятельности автомобильной мойки, расположенной по ул.И.Гази-Магомеда, №38 г.Буйнакска выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. От работы автомобильной мойки образуются следующие отходы: 1) сточные воды, содержащие нефтепродукты и взвешенные вещества, шлам из отстойника мойки автотранспорта, не соблюдается требование п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП», согласно которому при ведении технологических процессов должны быть предусмотрены мероприятия по охране среды обитания, в том числе улавливание и очистка технологических и вентиляционных выбросов, очистка и обезвреживание промышленных стоков; 2) места временного размещения отходов не соответствуют требованиям СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (ст.3.7), в том числе не обеспечена защита отходов от воздействия атмосферных осадков. Не ведется учет отходов, образующихся от деятельности автомобильной мойки, отсутствует договор на утилизацию и размещение отходов. Нет документов, подтверждающих размещение отходов на санкционированной свалке; 3) использованная автомобильной мойкой вода поступает в городскую канализацию. Указанные нарушения также противоречат п.п.4.1.1 и 4.1.2 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» поскольку загрязненные сточные воды после мытья автотранспорта без надлежащей очистки поступают в систему ливневой канализации; 4) не соблюдается требование п.2.11 СП 2.2.2.1327-03, работники не обеспечены спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами; 5) не соблюдается требование п.2.13 СП 2.2.2.1327-03, нет сведений прохождения работниками обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров. Не осуществляется производственный контроль. К видам негативного воздействия, которое оказывается от деятельности автомобильной мойки, относится: размещение отходов производства и потребления, сброс загрязняющих веществ с дождевыми, талыми и поливомоечными водами с площадки крыши автомобильной мойки и прилегающей к ней территории.

Данное обстоятельство подтверждается исследованием справки территориального управления Роспотребнадзора по г.Буйнакску от 12 апреля 2017г., в которой отражены все вышеназванные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п.2.1 Санитарных правил, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007г. №74 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона), размер которой обеспечивает уменьшения воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В соответствии с п.2.5 Санитарных правил организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющимися источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки. В соответствии с разделом 7.1.12 Санитарных правил (сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг) мойка автомобилей до двух постов относится к объектам 5 класса с санитарно-защитной зоной 50 метров.

Судом установлено, что организация функционирования автомобильной мойки расположенной по ул.И.Гази-Магомеда, №38 г.Буйнакска, в помещении принадлежащей гр. ФИО1 противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что исковые требования прокурора г. Буйнакска законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Буйнакска к ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить деятельность автомобильной мойки, расположенной по ул.Имама Гази-Магомеда, №38 г.Буйнакска.

Решение может быть может обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в месячный срок со дня его провозглашения.

Судья Н.А.Вагидов