Решение № 2-718/2018 2-718/2018~М-399/2018 М-399/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-718/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при секретаре Прочитанской Н.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.<адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального стажа. Из педагогического стажа ответчиком исключены периоды работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Юный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Кинельской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение незаконным, поскольку пионерский лагерь «Юный строитель» находился на балансе предприятия «Трест Железобетон» <адрес>, должность пионервожатой в данном лагере была штатной. При направлении работодателем на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, в пенсионный фонд отчислялись страховые взносы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность организатора внеклассной и внешкольной работы в Кинельской средней школе №, работа в данной должности подразумевала организацию воспитательного процесса в школе именно с детьми – учащимися средней школы №.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила требования, и, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также продолжала работать в должности учителя физики в Кинельской средней школе, просила признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные довода, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, в письменном отзыве указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет. Документально подтвержденный специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на дату обращения составил <данные изъяты>. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, правомерно не засчитан период работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Юный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку справки, подтверждающие льготный характер работы, отсутствуют. Период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Кинельской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не включены в специальный стаж, поскольку включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прямо не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>.

Не засчитаны в числе прочего период работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Юный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Кинельской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период работы истца в качестве пионервожатой для учета периодов педагогической деятельности применялось постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно данному Положению в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (до брака ФИО3) М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в пионерском лагере «Юный строитель» пионервожатой.

Также в ходе рассмотрения дела была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «Железобетон», подтверждающая, что ФИО1 (до брака ФИО3) М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в пионерском лагере «Юный строитель» треста «Железобетон».

При таких обстоятельствах указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также из трудовой книжки истца установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя физики в Кинельскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в школу № <адрес>.

Кроме того, согласно архивным справкам и копиям приказов с ДД.ММ.ГГГГ она была также принята организатором внеклассной и внешкольной работы в этой же школе.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в Кинельской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик сослался на то, что данная должность не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем из представленных документов не следует, что в указанный спорный период истец была освобождена от занимаемой должности учителя физики. Уволена она была ДД.ММ.ГГГГ именно с указанной должности, заработная плата ей начислялась также как учителю физики. При этом период ее работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж.

При таких обстоятельства период работы истца в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2001г. N197-ФЗ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 184 КЗоТ РСФСР, утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ, на работодателя также была возложена обязанность по организации профессиональной подготовки и повышения квалификации работников.

Таким образом, повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Кроме того, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ) сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Из материалов дела установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходила обучение на курсах повышения квалификации по направлению работодателя без отрыва от производства с сохранением заработной платы, что подтверждается выписками из приказов и справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в УПФ РФ у нее с учетом указанных выше периодов имелся необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем, ее требования о признании решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83 незаконным и досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с даты обращения в УПФ РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 83 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Юный строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности учителя физики в Кинельской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>