Решение № 2А-518/2020 2А-518/2020~М-439/2020 М-439/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-518/2020

Административное дело <№*****>

<№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Денежко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Громиковой Т.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№*****> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <№*****> по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, обосновывая свои требования тем, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России <№*****> по <адрес>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Согласно ст. 143 Налогового кодекса РФ ответчик также является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС). За период осуществления своей хозяйственной деятельности за ответчиком образовалась недоимка НДФЛ и НДС. В связи с этим в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки была начислена пеня. В результате неуплаты текущих платежей по налогам и пени за ответчиком образовалась задолженность в общей сумме 16786 рублей 10 копеек. Административному ответчику были направлены заказными письмами требования об уплате налога от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму 213925 рублей – недоимка, 8017 рублей 42 копейки – пени, 21392 рубля 52 копейки - штраф; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму 9248 рублей 25 копеек – пени; от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> на сумму 6629 рублей 89 копеек – пени.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, взыскать с ФИО1, ИНН <№*****>, пени в сумме 16786 рублей 10 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС <№*****> по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Исходя из требований ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции как плательщик налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость.

В связи с неоплатой налогов в установленный срок налоговый орган направил в адрес административного ответчика требования от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, последнее по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7-15).

Административным ответчиком ФИО1 в указанный срок задолженность погашена не была, вследствие чего <ДД.ММ.ГГГГ> Межрайонная ИФНС России <№*****> по <адрес> обратилась в Кулебакский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ст. 219 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административным истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с настоящим иском, поскольку должнику были выставлены требования об уплате задолженности по пеням, последнее – со сроком уплаты до <ДД.ММ.ГГГГ>, а в суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился только <ДД.ММ.ГГГГ>.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления ничем не мотивировано.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом суду не представлено.

Материалы дела не содержат сведений об обращении налогового органа с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, в силу чего срок, установленный для обращения в суд, не прерывался на период реализации права на судебную защиту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с иском о взыскании задолженности в установленные законом сроки, чего сделано не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Частью 5 ст. 138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, ввиду пропуска срока на обращение в суд без уважительных причин оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№*****> по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в сумме 16786 рублей 10 копеек отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Денежко