Решение № 2-149/2021 2-149/2021~М-125/2021 М-125/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-149/2021

Дело №

УИД 76RS0№-89

Мотивированное
решение изготовлено 26.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 г. <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Дзисяк Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о возложении обязанности оборудования подъездного пути к источнику наружного водоснабжения,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в <данные изъяты> суд ЯО с исковым заявлением к Администрации <данные изъяты> сельского поселения (далее Администрация <данные изъяты> с/п) о возложении обязанности оборудовать подъездной путь к источнику наружного водоснабжения – пруду по адресу: <адрес>, с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере лесопользования, в сфере охраны лесов от пожаров в деятельности Администрация <данные изъяты> с/п, в ходе которой установлено, что ответчиком в населенном пункте д. <адрес>, граничащем с лесами, не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, к пожарному пруду, расположенному в <адрес> не создан подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Исковые требования прокурора МР основаны на п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1 и 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 62, 63, 68 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» безопасности зданий и сооружений», п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.

В судебном заседании прокурор <адрес> Елисеева Н.М. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> с/п в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

В соответствии с п. 9 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – это реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 19 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указано, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального закона.

Согласно ст. 63 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара и др..

В силу ст. 62 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Пунктом 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 (действующих с 01.01.2021 г.) (до 01.01.2021 г. п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390) органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности». При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

На основании п. 10.10. Свода Правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от 30.03.2020 г. № 225, к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров.

Постановление Правительства Ярославской области от 18.03.2020 г. № 213-п утвержден Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному перечню на территории ФИО1 находятся два населенных пункта указанной категории, в том числе <адрес>

Суд установил, а также из материалов дела следует, что органом местного самоуправления Администрацией <данные изъяты> сельского поселения в населенном пункте – <адрес> в том числе граничащим с лесами, не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, к пожарному пруду по адресу: <адрес>, не создан подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Таким образом, Администрацией <данные изъяты> сельского поселения не исполняются требования законодательства об обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Неисполнение органом местного самоуправления установленных требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие надлежащего источника наружного противопожарного водоснабжения создает угрозу отсутствия возможности своевременного тушения возникающих природных пожаров, что может привести к человеческим жертвам и уничтожению имущества.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования прокурора МР в отношении ответчика Администрации <данные изъяты> с/п.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать подъездной путь к источнику наружного водоснабжения – пруду по адресу: <адрес> с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова