Решение № 12-55/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55/2019


РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 7 августа 2019 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании его жалобу на постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды № 118-54 от 17.06.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением директор муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Адышевского сельского поселения Оричевского района Кировской области «Адышево» (далее – Предприятие, МУП ЖКХ «Адышево») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Выражая несогласие с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указывает, что причиной совершения правонарушения явилось тяжелое материальное положение Предприятия. Просит учесть сокращение оплаты его труда в связи с изменением режима работы, применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, вынесшее постановление – старший государственный инспектор Кировской области в области охраны окружающей среды А. в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 является директором МУП ЖКХ «Адышево».

На основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, выданного департаментом экологии и природопользования Кировской области от 11.12.2014 г. (далее – Решение) МУП ЖКХ «Адышево» является водопользователем и осуществляет сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект – р. Шмелиха.

Подпунктами 5 и 15 п.2.3, а также подп.16 п.2.3 указанного Решения за Предприятием закреплена обязанность ежеквартального представления до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления и министерство охраны окружающей среды:

- протоколов анализов гидрохимических наблюдений за качеством поверхностных вод;

- отчетов о выполнении условий использования водного объекта, включая результаты учета объема сброса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в месте сброса, выше и ниже мест сброса;

- сведений учета по формам, указанным в Порядке ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденном приказом Минприроды России от 08.07.2009 г. № 205.

Однако указанные протоколы, отчеты и сведения за 1 квартал 2019г. до 10.04.2019 г. в соответствующие учреждения не представлены.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 121-51 от 17.06.2019 г.; копией Решения; докладной запиской начальника управления водных ресурсов и недр министерства охраны окружающей среды Кировской области с приложенными перечнями; информацией отдела водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении Предприятия не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное не освобождает от исполнения обязанности по выполнению установленных требований, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Правовые основания для снижения размера назначенного наказания в соответствии с положениями ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет менее пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для применения положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку МУП ЖКХ «Адышево» не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения являлся предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонен по мотивам, приведенным в обжалуемом постановлении.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Постановление вынесено в установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить без изменения постановление старшего государственного инспектора Кировской области в области охраны окружающей среды № 118-54 от 17.06.2019 г. о привлечении директора муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Адышевского сельского поселения Оричевского района Кировской области «Адышево» ФИО1 к административной ответственности по ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бычихин