Решение № 12-287/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 12-287/2025

Дело № 12-287/2025


Р Е Ш Е Н И Е

город Магадан 15 октября 2025 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе защитника Муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» ФИО6. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО7. № от 31.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица –

Муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: пгт Ола Ольского района Магаданской области, пл. Ленина, д. 4, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 17 КоАП РФ,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО8. № от 31.07.2025 юридическое лицо – Муниципальное казенное учреждение «Эксплуатационный центр» (далее – МКУ «Эксплуатационный центр», Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в связи с тем, что Учреждение в срок до 03.06.2025 не представило судебному приставу-исполнителю СОСП по Магаданской области по требованию от 23.04.2025 № документы, подтверждающие исполнение решения суда, либо сведения о мерах, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа, принятых должником в установленный срок, в случае его неисполнения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МКУ «Эксплуатационный центр» обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления. В обоснование жалобы указано, что 22.04.2025 между МКУ «Эксплуатационный центр» и ООО <данные изъяты> заключен договор, в рамках которого ООО <данные изъяты> обязуется выполнить работы по устройству ударопоглащающего покрытия по всей зоне приземления детских игровых комплексов. В настоящее время ведутся работы и будут завершены 01.09.2025, о чем уведомлялся СОСП по Магаданской области, однако судебным приставом-исполнителем было проигнорировано данное обстоятельство. В части требования о восстановлении паспортов детских площадок, МКУ «Эксплуатационный центр» обращалось в январе 2025 к их производителю, на что директором филиала АО <данные изъяты> 26.03.2025 было сообщено о невозможности восстановления паспортов на детские площадки, установленные в 2017 г. В настоящее время проводится работа по изысканию денежных средств для заключения договора со специализированной организацией по восстановлению паспортов на детские площадки. В связи с отсутствием финансирования в установленный срок исполнить требование исполнительного документа не представилось возможным, о чем судебный пристав-исполнитель неоднократно уведомлялся.

В судебное заседание законный представитель МКУ «Эксплуатационный центр» и его защитник не явились, о времени и месте рассмотрения дела Учреждение извещено надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положениями ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя МКУ «Эксплуатационный центр» и его защитника.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы исполнительного производства № от 18.09.2024, дело №, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ) следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 2 названной статьи указанного закона судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пп. 4), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пп. 11).

В ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ закреплено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на все территории Российской Федерации (ч. 1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, выражается в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на исполнении у ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Магаданской области ФИО9 находится исполнительное производство №, возбужденное 18.09.2024 на основании исполнительного документа - исполнительного листа №, выданного 08.02.2024 Ольским районным судом Магаданской области по делу №, судебный акт вступил в законную силу 16.01.2024, предмет исполнения: возложить на МКУ «Эксплуатационный центр» обязанность в срок до 31.08.2024 устранить нарушения требований эксплуатации детского игрового комплекса, расположенного в районе дома 8 по улице Маяковского в поселке Армань Ольского района Магаданской области, на участке с координатами N 59°40"21.8" Е 151°07"58.5" (напротив магазина ООО <данные изъяты>), для чего установить ударопоглащающее покрытие по всей зоне приземления указанного игрового комплекса в соответствии с требованиями п. 4.3.26.9 ГОСТ Р 52169 2012, а также восстановить паспорт указанного игрового комплекса.

23.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Магаданской области ФИО10. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения №. Указанное постановление получено должником 24.04.2025.

Пунктом 1 постановочной части постановления от 23.04.2025 № должнику необходимо исполнить требования исполнительного документа в срок до 02.06.2025.

Согласно п. 3 постановочной части указанного постановления должник обязан по истечении установленного п. 1 постановления срока, не позднее следующего дня, представить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение решения суда, а в случае его неисполнения представить сведения о мерах, принятых должником в установленный срок, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа.

Должник в срок по 02.06.2025 данное требование судебного пристава-исполнителя не исполнил. Какие-либо пояснения от должника по вопросу неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в СОСП по Магаданской области не поступали.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Учреждения постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В подтверждение виновности МКУ «Эксплуатационный центр» должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: - протокол об административном правонарушении № 390 от 18.07.2025; - копия исполнительного листа серия №; - копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 18.09.2024; - копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 03.10.2024; - копия постановления о назначении нового срока исполнения от 23.04.2025, - сведениями о получении копии постановления 24.04.2025.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Учреждения состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Требование судебного пристава-исполнителя к Учреждению соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в установленный срок (до 03.06.2025) Учреждением по требованию судебного пристава-исполнителя от 23.04.2025 представлены документы, подтверждающие исполнение решения суда, а также сведения о мерах, обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа, принятых должником в установленный срок, в случае его неисполнения. К жалобе подтверждающие данный факт документы также не приложены.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Учреждением законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что Учреждение осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Из материалов исполнительного производства № следует, что 21.04.2025 в адрес СОСП по Магаданской области от Учреждения поступило ходатайство от 24.03.2025 о назначении нового срока исполнения до 01.06.2025, в связи с достигнутой договоренностью с ООО <данные изъяты> о приобретении ударопоглощающего покрытия и необходимостью его установки при наступлении положительной температуры на улице. Также сообщило о поступлении в Учреждение информации от АО <данные изъяты> о невозможности восстановления паспортов на детские площадки.

23.04.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя данное ходатайство было удовлетворено, должнику назначен новый срок до 02.06.2025.

27.05.2025 во исполнение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 16.05.2025 по делу № Учреждением в СОСП по Магаданской области представлено сообщение от 26.05.2025 № 276 о принятых мерах к исполнению решения суда, по содержанию совпадающее с ходатайством от 24.03.2025. Также указано, что готовятся заявления в суд о предоставлении отсрочки и о прекращении исполнения в связи с невозможностью исполнения решения в части восстановления паспортов на детские площадки (копия данного сообщения имеется в материалах ИП).

Документов, представленных Учреждением во исполнение требования судебного пристава исполнителя от 23.04.2025, материалы исполнительного производства не содержат.

Представление сведений о предпринимаемых к исполнению судебного решения мерах по вынесенному в адрес Учреждения представлению от 16.05.2025 не свидетельствует об исполнении Учреждением требования судебного пристава-исполнителя от 23.04.2025, и на квалификацию административного правонарушения не влияет.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ, и в полной мере выполнены должностным лицом административного органа.

В целом доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела сроков привлечения Учреждения к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ явились бы основанием для отмены постановления.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Магаданской области ФИО11. № от 31.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» оставить без изменения, жалобу защитника Муниципального казенного учреждения «Эксплуатационный центр» ФИО12. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5, ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>