Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-602/2020 М-602/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-649/2020

Дело № 2а –649/2020

56RS0043-01-2020-000942-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 24 ноября 2020 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Егарминой К.А.

с участием:

- помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Никитиной А.А.,

- представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности;

- административного ответчика Б.В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Б.В.А.,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Отделение МВД России по Шарлыкскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Б.В.А. указав, что последний осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б.В.А., совершил два административных правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Просил установить административный надзор в отношении Б.В.А. на срок один год со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установить ему административные ограничения: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня; запрете выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации; запрете пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1, заявление об установлении административного надзора в отношении Б.В.А., поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном иске и просил его удовлетворить.

Административный ответчик Б.В.А., в судебном заседании факты изложенные в административном иске не отрицал, возражал против установления ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов утра следующего дня и запрете выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Никитиной А.А. полагавшей необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что заявление Отд МВД России по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Б.В.А., подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Б.В.А. осужден приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, с учетом п. «б» ч.1 ст.71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Б.В.А. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4, то есть в настоящее время, с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Б.В.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии со справкой наркологического кабинета Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ ООКПБ №1 Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у психиатра ГБУЗ ООКПБ №1 не наблюдается.

В соответствии со справкой и характеристикой администрации Шарлыкского сельсовета Б.В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован и проживает в <адрес>, к административной ответственности на административной комиссии при администрации сельсовета не привлекался. Жалоб от соседей не поступало.

Участковым уполномоченным Отд МВД России по Шарлыкскому району Б.В.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и ведущими асоциальный образ жизни, по характеру спокойный, общительный. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно положениям ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор заключается в осуществлении органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ № 64 «Об административном надзоре» от 06.04.2011 временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (п.п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06.04.2011).

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пп. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ не превышает десяти лет лишения свободы.

Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ составляет до 10 лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Б.В.А. освобождённый ДД.ММ.ГГГГ имея непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения Б.В.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор в отношении Б.В.А. сроком на 1 год со дня вступления в силу настоящего решения, временно ограничив права и свободы лица освобождённого из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств совершения преступления, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в период после отбытия наказания, суд считает необходимым установить Б.В.А. административные ограничения в виде: - обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня; - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора, следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В данном случае установление Б.В.А. административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на него согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Суд полагает необходимым разъяснить Б.В.А., что в силу ч.2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», разъяснений, данных в п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175, 179-180, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шарлыкскому району об установлении административного надзора в отношении Б.В.А. удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Б.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, со дня вступления в законную силу настоящего решения сроком на 1 год.

На период административного надзора, установить Б.В.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Морозова