Решение № 2А-496/2021 2А-496/2021~М-394/2021 А-496/2021 М-394/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-496/2021

Дело №а -496/2021

Поступило в суд 13.05.2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

р.<адрес> 24 июня 2021 года

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.,

при секретаре Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством по следующим основаниям. В отделе судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительные производства: № №<данные изъяты> возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании исполнительных документов: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 17ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № о ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 28.2020, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № тот ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 188№ от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму <данные изъяты>. Постановление о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства, не обжаловались. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен добровольный срок для исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, однако, должником ФИО2 требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнены. В ходе исполнения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были применены меры принудительного исполнения, а именно, в рамках исполнительного производства были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, в кредитные организации, согласно которых должник не трудоустроен, не имеет расчетных ссудных и иных счетов и вкладов. Согласно ответу ГИБДД за должником числится транспортное средство. Административный истец просит установить временное ограничение на право управления транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до исполнения обязательств по вышеуказанным исполнительным производствам.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, просил административный иск рассмотреть в отсутствие представителя, заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласился. Пояснил, что в <данные изъяты> году автомобиль <данные изъяты> продал, документов (договора купли-продажи), подтверждающих данный факт, не имеет. Указанные административные правонарушения им не совершались. Но доказательств этому не имеет. Постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов получал, но не обжаловал их. Водительские права имеет.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно статье2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенныхправ, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве"установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебные приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные емуправав соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемленияправи законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправеустанавливатьвременныеограниченияна пользование должником специальнымправом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином вустановленныйдля добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальнымправом, судебный пристав-исполнительвправепо заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановлениеовременномограничениина пользование должником специальнымправом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальнымправом, должник может бытьограниченв пользовании только этим специальнымправом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные вчасти 2настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Временноеограничениена пользование должником специальнымправом, направленонаустановлениедополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из материалов дела следует иустановленов судебном заседании, что в ОСП <адрес> в отношении должника ФИО2 на принудительном исполнении находятся исполнительные производства № № о взыскании штрафов ГИБДД на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 8-39).

Согласно постановлению об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство по должнику, ДД.ММ.ГГГГ все исполнительные производства в отношении должника <данные изъяты> объединены в сводное исполнительное производство № <данные изъяты> (л.д. 5-7).

Из материалов дела следует, что постановлениями по делам об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО2 за нарушение Правил дорожного движения назначалось наказание в виде административных штрафов, общая сумма штрафов составила <данные изъяты>. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. Также суду не предоставлены доказательства, что данные правонарушения ФИО2 не совершал и что транспортное средство было продано им другому лицу.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждены исполнительные производства, в которых должнику предлагалось исполнить постановление о взыскании штрафа в добровольном порядке в течение 5 дней с момента получения, вустановленныйсрок должник, не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах (л.д. 13-186).

Должник ФИО2 в течение длительного периода времени не исполняет вступившие в законную силу постановления о наложении административных штрафов по делам об административных правонарушениях, сумма задолженности превышает <данные изъяты> рублей, сведений о выполнении требований исполнительных документов не имеется.

Совершенные исполнительные действия не позволили установитьместонахождение имущества ФИО2

Длительным неисполнением требований исполнительных документов, ФИО2 нарушает законные интересы взыскателей, обладающих правомна исполнение постановлений суда и несудебных органов в разумный срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сумма задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству (исполнительным производствам о взыскании штрафов ГИБДД) составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем, суд считает, что имеются основания дляустановленияв отношении ФИО2 временногоограничениянаправопользования специальнымправомв видевременногоограниченияправа управлениятранспортнымисредствами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, в судебное заседание не представлено.

Временноеограничениена пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) еслиустановлениетакогоограничениялишает должника основного законного источникасредствк существованию;2) если использование транспортногосредстваявляется для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средствомдля обеспечения их жизнедеятельности с учетомограниченнойтранспортной доступности места постоянного проживания;3) если должник является лицом, которое пользуется транспортнымсредствомв связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное вустановленномзаконодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 1000 рублей;5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч.4 ст.67 закона).

Оснований, предусмотренных ст. 67.1ч.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», при которыхвременноеограничениене может применяться, судом неустановленои должником (ответчиком) в противоречие ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования ОСП <адрес> УФССП по <адрес>, установить для должника временное ограничение на право управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, возбужденным по факту взыскания административных штрафов.

В силу ст. 114 КАС РФ и 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования <адрес> с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством- удовлетворить.

Установить временное ограничение на право управления транспортным средством ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительным производствам № № № в общей сумме <данные изъяты>

Решение направить в ГУ МВД России по НСО (ГИБДД).

Взыскать в бюджет муниципального образования <адрес> с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении одного месяца через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья-

Решение суда в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ