Решение № 2-1797/2017 2-1797/2017~М-1730/2017 М-1730/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1797/2017

Дело № 2-1797/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Поливанова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Шония З.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению Жеглат Е,Н. к администрации Предгорного района Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, в котором указывает, что ей Жеглат Е,Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью № и жилой дом литер А, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Права Истца на Земельный участок и жилой дом подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что на момент приобретения жилого дома, в нем отсутствовали какие-либо условия для проживания, а именно отсутствовала кухня, ванная и туалет. Истец решила пристроить указанные комнаты и строила их частями, по мере появления материальной возможности. После завершения реконструкции дома, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства индивидуально жилого дома, на что получила уведомление об отказе в подготовке и выдаче разрешения на строительство и реконструкцию объектов капительного строительства от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что представленные документы не соответствуют действующему законодательству, а также, в связи с тем, что объект уже прошел реконструкцию.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данное здание- жилой дом является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец указывает, что земельный участок, но котором осуществлена реконструкция жилого дома принадлежит ей на праве собственности, в настоящее время составлен технический паспорт жилого дома, проведены все необходимые коммуникации, жилой дом соответствует строительно-техническим нормам и правилам, является пригодным к эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с тем, что иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку и в соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать за истцом- Жеглат Е,Н. право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила суд вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о регистрации прав на недвижимое имущество серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Жеглат Е,Н. принадлежит на праве собственности земельный участок, для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ Жеглат Е,Н. принадлежит на праве собственности жилой дом (литер А), общей площадью 48,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно договора купли – продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 купила жилой дом (литер А) общей площадью № кв.м. кадастровый № и земельный участок для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства, площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью №+/-10 кв.м., имеет вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства, имеет кадастровую стоимость 205677 руб.

Из межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №+/-10 кв.м. при уточнении не увеличилась.

Согласно технической документации объекта недвижимости жилого дома, составленного ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, указанный объект состоит из: помещении: гараж – площадью № кв.м.; жилая комната – площадью №м.; гостиная – площадью №.м.; прихожая – площадью № кв.м.; коридор – площадью № кв.м.; кухня – площадью № кв.м.; санузел – площадью № кв.м.

Как следует из технического заключения на жилой дом, составленного в № году, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, <данные изъяты>, которым установлено, что жилой дом (литер А) построен в <данные изъяты> году, имеет общую площадь № кв.м., в том числе жилая № кв.м. и пригоден к эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении строительной технической экспертизы строения Литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения экспертного исследования жилого дома установлено, что исследуемый объект в целом соответствует требованиям Градостроительного кодекса и может использоваться по целевому назначению, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует, строение может быть использовано для эксплуатации.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом, установлено, что строение, возведенное ФИО1 является самовольной постройкой. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок площадью, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

На указанном земельном участке истицей возведен жилой дом Литер А, общей площадью № кв.м., которое согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Экспертным заключением установлено, что выполненные работы по возведению жилого строения соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, и сохранение жилого строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в настоящее время спорный объект обладает признаками самовольного строения ввиду отсутствия соответствующего разрешения на строительство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец обращался к Управлению архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края с просьбой выдать разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства, в чем ему было отказано в письменном виде от 25.07.2017 года и разъяснено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 26:29:050210:66 согласно ст. 51 Градостроительного кодекса должна вестись на основании разрешения на реконструкцию, выданного органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд признал установленным, что истцом предпринимались попытки к легализации возведенной надстройки, и невозможность такого урегулирования послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что сохранение постройки не нарушает законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 58 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Жеглат Е,Н. к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом:

- Признать за Жеглат Е,Н. право собственности на жилой дом (Литер А) общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

- Исключить запись о регистрации права собственности на жилой дом Литер А, площадью № кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Ессентукский межрайонный отдел.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: