Решение № 2-891/2021 2-891/2021~М-4145/2020 М-4145/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-891/2021

Дело № 2-891/2021

76RS0013-02-2020-004138-48

Мотивированное
решение изготовлено 12 марта 2021 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соколовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 19 февраля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Рыбинский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.03.1999 по 29.04.1999, с 17.09.2001 по 18.10.2001, с 29.03.2005 по 28.04.2005, с 20.04.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 26.02.2014, с 06.05.2019 по 06.06.2019, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за установлением пенсии с 17 августа 2020 года.

Свои требования мотивирует тем, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, истице было отказано, в льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил отзыв на иск, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав истицу, ознакомившись с позицией ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения вучреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий,должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначаетсятрудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право напенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охранездоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугулет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учетасоответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровьянаселения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением СоветаМинистров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностейработников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и инаяработа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - дляучета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от 11 ноября 2020г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

На основании материалов дела судом установлено, что ФИО1 работает в <данные изъяты> с 25.04.1994г. по настоящее время. В указанный период находилась на курсах повышения квалификации с 29.03.1999 по 29.04.1999, с 17.09.2001 по 18.10.2001, с 29.03.2005 по 28.04.2005, с 20.04.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 26.02.2014, с 06.05.2019 по 06.06.2019г.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации работник непосредственно не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, а также в связи с тем, что включение курсов повышения квалификации в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено, указанные периоды Пенсионным фондом не были включены в специальный (медицинский) стаж истицы.

Согласно отзыву Пенсионного фонда установлено, что на индивидуальном лицевом счёте ФИО1 периоды с 29.03.1999 по 29.04.1999, с 17.092001 по 18.10.2001, с 29.03.2005 по 28.04.2005, с 20.04.2009 по 22.05.2009, с 27.01.2014 по 26.022014, с 06.05.2019 по 06.06.2019 отражены без кода льготной работы.

Оценив позиции сторон и представленные доводы, суд приходит к выводу о том, что курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что согласно Рекомендациям Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и технике безопасности. Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, требование истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежит удовлетворению, так как в указанные периоды за ФИО1 сохранялись место работы и заработная плата, с которой производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения в УПФР в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов повышения квалификации, ФИО1 имела необходимый специальный стаж работы 30 лет, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с 17.08.2020г..

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации в полном объеме.

На основании изложенного и ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в н. Рыбинске (межрайонное) незаконным в части исключения из специального стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды её нахождения на курсах повышения квалификации:

с 29.03.1999 по 29.04.1999 года, с 17.09.2001 по 18.10.2001 года, с 29.03.2005 по 28.04.2005 года, с 20.04.2009 по 22.05.2009 года, с 27.01.2014 по 26.02.2014 года, с 06.05.2019 по 06.06.2019 года в календарном исчислении,

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.08.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская