Решение № 12-12/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-12/2020

№ 12-12/2020/

УИД 68RS0010-01-2020-000344-05


Р Е Ш Е Н И Е

г.Кирсанов 18 мая 2020 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором ООО «Кристалл» ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указал, что общество привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Считает, что назначенное наказание является чрезмерным, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, характеру производственной деятельности общества и влечет для него избыточное ограничение его имущественных прав и интересов в условиях осуществляемой производственной деятельности, подавляет экономическую инициативу в развитии своей хозяйственной деятельности, и не отвечает целям административной ответственности, в связи с чем подлежит снижению ниже низшего предела, до половины минимального размера. Просит изменить постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения административного наказания.

В судебное заседание представитель ООО «Кристалл» не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела общество было извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения.

Суд на месте определил о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл» в отсутствие не явившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям КоАП РФ и не нарушает прав и законных интересов участников процесса.

Суд, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные материалы, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО2, ФИО3 была проведена плановая, выездная проверка в отношении ООО «Кристалл», в ходе которой были выявлены нарушения действующего трудового законодательства, о чем был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному акту, в числе прочих нарушений, выявлено нарушение положений статей 212, 221 Трудового кодекса РФ, выразившееся в обеспечении электрогазосварщика ФИО7., электромонтера по ГЩУ ФИО5 сертифицированными средствами индивидуальной защиты не в полном объеме. Документы, подтверждающие обеспечение в полном объеме сертифицированными средствами индивидуальной защиты ФИО8 ФИО5, в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.2009 года, в ООО «Кристалл» отсутствуют. Работодателем не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Кристалл» к административной ответственности.

Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывают.

Из материалов дела следует, что ФИО9 выдано: костюм комфорт - 1 шт., футболка защиты – 2 шт. 09.07.2019 г., очки сварщика – 1 шт. 04.07.2018 г.; ФИО5 выдано: костюм - 1 шт. 24.08.2016 г., костюм комфорт - 1 шт. 10.07.2019 г., футболка - 10.07.2019 г. Иные средства индивидуальной защиты не выдавались.

Обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты содержатся в Межотраслевых правилах, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290н от 01.06.2009 года.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Кристалл» правильно квалифицированы по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ.

Принимая во внимание разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации о том, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, суд не находит оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку обществом не представлено сведений об исключительных обстоятельствах, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, о трудном имущественном и финансовым положении привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного Государственной инспекции труда в Тамбовской области постановления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Кристалл» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Трифонова