Решение № 2А-50/2021 2А-50/2021~М-33/2021 М-33/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-50/2021

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Шебанова А.Н.,

с участием

административного истца - ФИО1,

административного ответчика: заместителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии» - ФИО2,

представителя Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии» - ФИО3,

при секретаре судебного заседания – Коноваловой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-50/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии» <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника названного военного образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО4, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконными действия заместителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии» (далее по тексту – СВКИ ВНГ РФ) ФИО4 по применению к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора, а также лишению его денежной надбавки в виде премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в период с июля 2020 г. по январь 2021 г., а также доплаты по итогам 2020 г. в размере 32 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал указанные требования и пояснил, что он проходит военную службу по контракту в СВКИ ВНГ РФ. 22 июня 2020 г. заместитель начальника СВКИ ВНГ ФИО4 на совещании начальников кафедры объявил ему дисциплинарное взыскание в виде – выговора. В связи, с чем он был в полном объеме лишен ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 9 700 руб., а также доплаты по итогам 2020 г. в размере 32 000 руб.

Административный ответчик – ФИО4, административный иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. Он пояснил, что в связи с тем, что ФИО1 30 апреля 2020 г. не доложил ему о своем убытии на лечение, то есть нарушил требования ст. ст. 19, 60 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, он применил к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора. 22 июня 2020 г. на совещании начальников кафедры ФИО1 сообщили о привлечении к дисциплинарной ответственности и объявлении ему выговора. Приказом начальника СВКИ ВНГ от 6 июля № 343 ФИО1 установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей к окладу денежного содержания в размере 5 процентов, в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания. При этом, он считает, что административный истец пропустил срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд.

Представитель начальника СВКИ ВНГ – ФИО3 просил в его удовлетворении отказать в связи с пропуском административным истцом срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.ч. 1, 5, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, и невозможности его восстановления суд исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ отказывает в удовлетворении административного искового заявления, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Как следует из копии служебной карточки ФИО1, к последнему заместителем начальника СВКИ ВНГ ФИО4 22 июня 2020 г. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований ст. ст. 19, 60 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, за отсутствие доклада об убытии на лечение.

В судебном заседании административный истец, пояснил, что 22 июня 2020 г. на совещании начальников кафедр ему стало известно о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Вместе с тем, обратился ФИО1 в Саратовский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий заместителя начальника названного военного образовательного учреждения полковника ФИО4, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности лишь 26 февраля 2021 г., то есть по истечении восьми месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока на обжалование в суд административный истец не привел и судом они не установлены.

Оценив приведенные обстоятельства, суд приходит к однозначному выводу, что ФИО1 пропустил установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в связи с пропуском срока на обращение в суд за защитой нарушенных прав и свобод, поэтому доводы административного истца в обоснование заявленных требований рассмотрению по существу не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский военный ордена Жукова Краснознаменного института войск национальной гвардии» <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий заместителя начальника названного военного образовательного учреждения <данные изъяты> ФИО4, связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 23 марта 2020 года.

Согласовано:

Заместитель председателя суда А.Н. Шебанов