Решение № 12-239/2024 12-5/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 12-239/2024

38RS0034-01-2024-006403-91 № 12-5/2025 (12-239/2024)


РЕШЕНИЕ

<...> 17 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Балыкина О.А., с участием защитника Бахарова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе директора ООО «Транс-Экспресс» ФИО1 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от ****год о привлечении ООО «Транс-Экспресс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от ****год ООО «Транс-Экспресс» привлечено к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Директор ООО «Транс-Экспресс» ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на указанное постановление в обоснование указал, что, по мнению должностного лица, вынесшего постановление, по адресу: <адрес>, водитель ООО «Транс-Экспресс» (далее - Заявитель, Перевозчик), управляя транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <...> №. в №, допустил нарушение по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. Согласно лицензии № <...> от ****год ООО «Транс-Экспресс» является Перевозчиком, осуществляющим перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Также право на перевозку пассажиров автобусами Перевозчика подтверждает карта маршрута регулярных перевозок серия №, выданная Министерством транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области, в которой указано, что ООО «Транс-Экспресс» осуществляет перевозку Автобусом по маршруту Саянск (автостанция) - Иркутск (железнодорожный вокзал). Таким образом, ООО «Транс-Экспресс» осуществляя перевозку пассажиров автобусом по маршруту Саянск-Иркутск, имело право передвигаться по полосе для маршрутных транспортных средств. Просит суд постановление № от №., вынесенное в отношении ООО «Транс-Экспресс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Дополнительно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

В судебное заседание защитник ООО «Транс-Экспресс» Бахаров А.А. поддержал доводы жалобы, просил суд отменить постановление.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, возражений на жалобу не представил, дополнительно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы судья исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления от ****год направлена в адрес ООО «Транс-Экспресс» ****год и получена ****год, жалоба подана в суд ****год, то есть в пределах установленного срока. При таком положении срок подачи жалобы заявителем жалобы не пропущен, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования надлежит отказать.

Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что жалоба является не обоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и случая, предусмотренного частью 1.2 данной статьи.

В силу п. 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.10.1993 № 1090, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в п. 3.4 Постановления от 18.01.2019 № 5-П нахождение принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства.

Как следует из исследованных материалов, ****год в 17:31:21 час. по адресу: г<адрес> водитель ООО «Транс-Экспресс» (далее - Заявитель, Перевозчик), управляя транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, нарушил требования п. 18.2 ПДД РФ, осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной знаком 5.14.1 ПДД РФ, в связи с чем собственник (владелец) транспортного средства ООО «Транс-Экспресс» привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1500 руб.

Правонарушение было выявлено и зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки С20-208, поверка действительна до ****год. На снимке виден государственный номер транспортного средства, адрес, где зафиксировано правонарушение, время фиксации. Оснований не доверять показаниям технического средства не имеется.

Из материалов дела усматривается, что автобус <...>, государственный регистрационный знак <...> является собственностью ООО «Транс-Экспресс».

Описанные выше действия водителя ООО «Транс-Экспресс» (далее - Заявитель, Перевозчик), управлявшего транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <...> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

В обоснование своих доводов заявитель прилагает копии лицензии Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации № <...> от ****год на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданную ООО «Транс-Экспресс», карты маршрута регулярных перевозок <...> по маршруту Усть-Кут (станция «Лена») – Иркутск (автовокзал), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок <...> по маршруту Усть-Кут (станция «Лена») - Иркутск (автовокзал).

Согласно 1.2 ПДД РФ маршрутное транспортное средство - это транспортное средство общего пользования (автобусы, троллейбусы, трамвай), используемое при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа в соответствии с законодательством РФ об организации регулярных перевозок и движущиеся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 19 вышеуказанного федерального закона регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования, которые подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта.

Статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ» предусмотрено, что для осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты, выдается свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карта соответствующего маршрута.

В соответствии со ст. 27-28 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ» карта маршрута регулярных перевозок, а также свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в форме электронной карты, в которых указываются следующие сведения: наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших карту маршрута регулярных перевозок; наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо в виде наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту; наименование, место нахождения (для юридического лица), срок действия карты маршрута регулярных перевозок, порядковый номер маршрута.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» маршрут перевозки пассажиров и багажа по заказу определяется договором фрахтования, если иное не установлено законом.

Из материалов дела установлено, что указанный довод в жалобе (перевозка пассажиров автобусом по маршруту Саянск (автостанция) - Иркутск (железнодорожный вокзал) не согласуется с картой маршрута регулярных перевозок №, в которой указан маршрут Усть-Кут (станция «Лена») - Иркутск (автовокзал), и свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок №, поскольку маршрут передвижения проходит в г. Иркутске по объездной Ново-Ленино, улиц Олега Кошевого, ФИО2, Ангарская, Баррикад, Юлиуса Фучика, Фридриха Энгельса, Октябрьской революции, отличия в обратном направлении улиц Октябрьской революции, Карла Маркса, Франк-Каменецкого, Рабочая, Ангарская. Следовательно, маршрут регулярных перевозок ООО «Транс-Экспресс» по данным свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № по <адрес> не установлен.

Согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ, выданные ООО «Транс-Экспресс» лицензии № <...> от ****год на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами. Транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...> внесено в список транспортных средств лицензиата. Однако, данное обстоятельство также не подтверждает тот факт, что указанное транспортное средство является маршрутным.

Таким образом, установлено, что транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...> принадлежащее ООО «Транс-Экспресс» не относится к категории маршрутных транспортных средств, так как заявителем не предоставлены доказательства осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по установленному маршруту с обозначенными местами остановок: свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок Саянск (автостанция) - Иркутск (железнодорожный вокзал), карта маршрута регулярных перевозок Саянск (автостанция) - Иркутск (железнодорожный вокзал). Следовательно, транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак <...> принадлежащее ООО «Транс-Экспресс» не имеет права осуществлять движение по полосе для маршрутных транспортных средств.

Действия я водителя ООО «Транс-Экспресс» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Транс-Экспресс» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Транс-Экспресс» согласно санкции ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления должностного лица отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ****год по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении ООО «Транс-Экспресс» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Транс-Экспресс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Иркутска либо непосредственно в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Балыкина