Решение № 2-405/2018 2-405/2018 ~ М-213/2018 М-213/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-405/2018

Дело № 2-405/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.С.

при секретаре Николаевой К.А.

с участием истца ФИО1

представителей третьего лица АО "Сибур Транс" ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, которым просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы на ЗАО «Сибур-Транс» с 01.03.2009 года по 31.12.2016 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2018г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, указав, что она исполняет все те же обязанности, которые выполняла до перехода в Сибур-Транс, занимаемся очисткой цистерн из-под химических веществ. Характер и наименование должности соответствуют Списку №2, что дает ей основания для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Причина неявки неизвестна. Ходатайств об отложении не заявлено. В материалы дела представлен письменный отзыв, ранее в судебном заседании представитель ответчика указывала, что в акте проверке, должность, по которой отчитывалась организация, отличается от той, что указана в трудовой книжке. АО «СИБУР-Транс» не является предприятием химической промышленности, у него отсутствует какое-либо производство, которое может быть отнесено к химическому производству, в связи с чем основания учитывать работу истца в спорный период по Разделу X "Химическое производство" Списка N 2 1991 года отсутствуют. Соответственно, не имеется оснований для назначения истцу страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа работы в тяжелых условиях.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьего лица АО «Сибур Транс» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1, указав, что на сегодняшний момент организация не относится к химической промышленности. Истица работает в службе подготовки подвижного состава. В самом цеху производится химическое сырье, а эта служба занимается подготовкой и очисткой транспортных цистерн из-под химической продукции, для дальнейшей отгрузки этой продукции. Считают, что истица имеет полное право на льготную пенсию. Указывают, что произошел переход из одной организации химической промышленности, в другую организацию транспортную, но, тем не менее, функционал, обязанности, подразделение все осталось. Организация исправно платила доп. тарифы за спорный период. Исправно подавали все необходимые документы, необходимые для учета льготного стажа. Пенсионный фонд все это принимал. По результатам проверки в 2015 году, Пенсионный фонд указывал какой код позиции необходимо учитывать. Код позиции А был когда истец работала в Сибур-Нефтехим, мы поменяли на код позиции Б, сам пенсионный фонд определял, что истец будет иметь пенсию по этому коду. С 2009 по 2014 годы учитывался этот код. Потом прошла еще одна проверка и по результатам проверки, было указано рассмотреть список 1, но организация рассмотрела список 2, и другой код под влиянием пенсионного фонда. То есть подобрали тот, который наиболее подходит к тому функционалу, который выполняет истица. Считают, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истец имеет право на льготную пенсию.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица АО «Сибур Транс» ФИО4 указал, что он является непосредственным руководителем ФИО1, подтвердил то, что у нее функционал не менялся, организация сменила название, однако как работали с вредными условиями труда, так и работают сейчас.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (позиция 2110А020 пункта 2 подраздела "А" раздела "Химическое производство"), правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической промышленности и химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производствах и работах, в том числе на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

Пунктом 6 подраздела 1 "Основное производство" раздела XI "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрено право на льготную пенсию за рабочими и инженерно-техническими работниками, непосредственно занятыми в производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе на очистке цистерн, емкостей и химаппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов.

В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда РФ от 11.01.2006 по п. 2 подраздела "А" раздела X Списка N 2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости приобретают рабочие, руководители и специалисты независимо от наименования профессии или должности предприятий химической промышленности, занятые непосредственно в производствах (как осуществляющих технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделе А Списков 1 и 2.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Согласно п. 25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. N 36), разделы "Химическое производство" Списков N 1 и N 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Судом установлено, что ФИО1 работала в ЗАО «СИБУР-Транс» (с 02.09.2015 изменило наименование на АО «СИБУР-Транс») по профессии аппаратчика десорбции с 01.03.2009 по 30.06.2014 и аппаратчика абсорбции с 01.07.2014 по 31.12.2016.

С 01.03.2009 ФИО1 была принята в ЗАО «СИБУР-Транс» в порядке перевода от другого работодателя ОАО «Сибур-Нефтехим» с сохранением наименования профессии аппаратчика десорбции и трудовых обязанностей. В результате смены работодателя у работника не изменился характер и условия труда. Из пояснений третьего лица следует, что ЗАО «СИБУР- Транс» по договорам аренды было передано имущество ОАО «Сибур-Нефтехим», в том числе станции подготовки и промывки цистерн.

Период работы ФИО1 в ОАО «Сибур-Нефтехим» аппаратчиком десорбции включался в льготный трудовой стаж.

Как указано в отзыве АО «Сибур-Нефтехим» при переводе ФИО1 с 01.03.2009 на работу в ЗАО «СИБУР-Транс» аппаратчиком десорбции новый работодатель продолжал учитывать ее работу в целях исчисления льготного трудового стажа по указанной позиции 2110А020.

Однако, ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в период с 15.02.2013 по 08.08.2013 в отношении ЗАО «СИБУР-Транс» была проведена выездная проверка сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц. В Акте проверки № 1687, в таблице с результатами проверки пенсионный фонд указал, что аппаратчик десорбции имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 разд. X, подр. «Б» - код позиции 2110Б000-1753а.

ЗАО «СИБУР-Транс» согласилось с выводами пенсионного фонда и, следуя его указаниям, по результатам проверки 2013 скорректировало поданные ранее сведения в пенсионный фонд в отношении ФИО1 за период с 01.03.2009 по 2 кв. 2012. В скорректированных сведениях был изменен код позиции 2110А020 на код позиции 2110Б000-1753а.

В 2014 году ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в отношении ЗАО «СИБУР-Транс» вновь была проведена выездная проверка сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц за период с 3 кв. 2012 по 1 кв. 2014. В Акте проверки от 14.08.2014 № 497 пенсионный фонд указал, что ЗАО «СИБУР-Транс» своевременно представило корректирующие формы индивидуальных сведений с 2009 по 2 кв. 2012 по работникам согласно акту документарной проверки от 08.08.2013 № 1687, в том числе, на аппаратчиков десорбции с кодом особых условий 2110Б000-1753а. За период с 3 кв. 2012 по 1 кв. 2014 ЗАО «СИБУР-Транс» верно представляло исходные формы индивидуальных сведений по аппаратчикам десорбции с кодом особых условий 2110Б000-1753а.

Кроме того, в акте проверки от 14.08.2014 № 497 пенсионный фонд рекомендовал работодателю рассмотреть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости аппаратчикам десорбции по Списку № 1, раздел XXIII, код позиции 12100000-1753а (рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн.... при работе в противогазах). Письмом от 25.08.2014 № 565 ЗАО «СИБУР-Транс» ответило пенсионному фонду, что функции аппаратчика десорбции состоят в подготовке к очистке резервуаров, ведение технологического процесса и контроль за работающим оборудованием во время процесса очистки, а также страховщика-наблюдателя в противогазе при проведении газоопасных работ при очистке цистерн от вредных химических продуктов. В обязанности аппаратчика нахождение внутри резервуаров не входит (это функция чистильщика). Поэтому льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 к аппаратчику десорбции не применимо.

ЗАО «СИБУР-Транс» с 01.07.2014 (дата перевода истца на аппаратчика абсорбции) пересмотрело код позиции 2110Б000-1753а по Списку № 2, по которому подавались в пенсионный фонд сведения на аппаратчиков десорбции, на код позиции 2300100а-11242 по Списку № 2, по которому на аппаратчиков абсорбции АО «СИБУР-Транс», в том числе на ФИО1, по настоящее время подаются сведения о льготном трудовом стаже.

11.01.2018г. ФИО1 обратилась в УПФР по Володарскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением УПФР по Володарскому району Нижегородской области ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.

Из данного решения УПФР по Володарскому району Нижегородской следует, что в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 истцу включен период работы с 24.12.2002 по 28.02.2009 – работа в должности аппаратчика десорбции предприятия железнодорожного транспорта (ПЖТ) ОАО «Сибур-Нефтехим», не включены периоды с 01.03.2009 по 31.12.2016 – работа в должности аппаратчика десорбции участка подготовки железнодорожных цистерн в ЗАО «Сибур-Транс», поскольку предприятие относится к железнодорожному транспорты и профессия не соответствует Списку № 2 «Общие профессии» - раздел ХХХIII «Транспорт».

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что период работы аппаратчиком десорбции с 01.03.2009 по 30.06.2014 и аппаратчиком абсорбции с 01.07.2014 по 31.12.2016 подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, поскольку истец в течение полного рабочего дня работала на химическом производстве на очистке цистерн, емкостей из-под вредных химпродуктов, что предусмотрено вышеуказанными Списками в качестве основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Несмотря на смену работодателя от ОАО «Сибур-Нефтехим» на ЗАО «Сибур-Транс», куда истец была принята на работу в порядке перевода, фактически рабочее место, функциональные обязанности, условия труда ФИО1, а также уровень вредного воздействия на нее химических веществ не изменились: действовал тот же технологический регламент, она работала с теми же вредными препаратами в том же объеме, как и прежде, на той же станции подготовки и очистки вагонов, цистерн, емкостей из-под вредных химических продуктов, истец пользовалась льготами в связи с вредными условиями труда (дополнительные отпуска, повышенная оплата труда, лечебно-профилактическое питание).

Доводы ответчика о том, что АО «Сибур-Транс» не является предприятием химической промышленности, суд отклоняет, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, отвечающими требованиям ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, а именно документами о специальной оценке условий труда, из которых следует, что производственная средства и трудовой процесс относятся к химическому (л.д.81); из технологической инструкции аппаратчика абсорбции (десорбции), описание рабочего места, краткая характеристика применяемого сырья, следует, что применяется сырье, в том числе диэтиленгликоль, триэтиленгликоль, метанол технический, эфиры акриловой кислоты, которое относятся к 3 классу опасности (л.д. 171-177, 56-60).

Таким образом, несмотря на то, что АО «Сибур-транс» не является предприятием, которое прямо не относится к химической и нефтехимической отрасли промышленности, однако, оно имеет подразделение, где производится подготовка и очистка вагонов, цистерн и емкостей из-под вредных химических продуктов.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, истец работала постоянно полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно осуществляет внутреннюю очистку резервуаров, баков и цистерн. Командировок, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы в период выполнения данной работы не было. Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXXIII «Общие профессии» код 2300100А-11242 (Бригадиры (освобожденные) предприятий железнодорожного транспорта, занятые на промывочно – пропарочных станциях (проездах, пунктах), утв. Пост. Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Справка выдана на основании следующих документов: лицевые счета, штатное расписание, карточка формы Т-2, табеля учета рабочего времени, должностная инструкция (л.д.41).

Тот факт, что организация подавала в пенсионный фонд льготные сведения по иному коду, не свидетельствует о том, что истца отсутствует право на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в ЗАО «СИБУР-Транс» по профессии аппаратчика десорбции с 01.03.2009 по 30.06.2014 и аппаратчика абсорбции с 01.07.2014 по 31.12.2016 подлежат включению в страховой стаж истца.

Оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии с 11.01.2018г., т.е. со дня обращения, не имеется, поскольку такое право у истца возникает только с момента достижения возраста 50 лет, а не с момента обращения.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца ФИО1 с учетом положений ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать УПФР по Володарскому району Нижегородской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы ФИО1 в ЗАО «Сибур-Транс» по профессии аппаратчика десорбции с 01.03.2009г. по 30.06.2014г. и аппаратчика абсорбции с 01.07.2014г. по 31.12.2016г.

В удовлетворении требований о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 11.01.2018 года – отказать.

Взыскать с УПФР по Володарскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья <данные изъяты> А.С.Кочнева

<данные изъяты>