Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-690/2017 М-690/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-756/2017

Дело № 2-756/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 24 августа 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца главы администрации ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» к ФИО20 И.чу, ФИО23 В.чу, ФИО23 В.чу, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Кужмарское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» (далее истец, администрация МО «Кужмарское сельское поселение», администрация поселения) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего ООО СХП <.....>, земельного участка с кадастровым номером (далее КН) №, размером 3,62 га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 20 участников общей долевой собственности общей площадью 72,4 га.

В обоснование своих требований указала, что в порядке проведения реорганизации и приватизации земли постановлением главы администрации <адрес> от <дата>. № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в ООО СХП <.....>» в общую долевую собственность перечисленным гражданам в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий землепользователя ООО СХП им. <.....>, с установлением земельной доли в размере 3,62 га; свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, в данном списке среди прочих указаны ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Кужмарское сельское поселение З. муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «Звениговская неделя» от <дата> №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Кужмарское сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата> общем собрании дольщиков совхоза ООО СХП <.....> решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долей, администрация МО «Кужмарское сельское поселение» Постановлением от <дата> № утвердила список невостребованных земельных долей, принадлежавших на праве собственности ответчикам площадью 3,62 га каждая (всего 72,4 га). Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем являются невостребованными. Администрация МО «Кужмарское сельское поселение» просила суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на них.

В судебном заседании истец администрация МО «Кужмарское сельское поселение» в лице главы администрации ФИО1 (решение Собрания депутатов № от <дата>) уточненные требования и доводы в их обоснование поддержал, просил заявленные требования удовлетворить. Объяснял, что требования к ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО3, ФИО26, ФИО27, ФИО29 не поддерживает в связи с намерением указанных граждан осуществить регистрацию принадлежащих им прав в Управлении Росреестра по Республике М. Эл в целях дальнейшего распоряжения имуществом.

В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО4 против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют. В подтверждение чему представили соответствующее заявление.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, заявлял о своем намерении оформить право собственности на земельную долю.

Ответчики ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО18, ФИО19, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

ФИО30, ФИО7, ФИО13, ФИО8, участвуя в судебном заседании <дата>, против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют. В подтверждение чему представили соответствующие заявления. Через канцелярию суда поступило заявление ФИО12, ФИО23, ФИО5 о признании исковых требований.

Ответчики ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26, участвуя в судебном заседании <дата>, против удовлетворения заявленных требований возражали, указывали о своем намерении зарегистрировать право собственности на земельную долю и пользоваться ею.

Третье лицо администрация МО «Звениговский муниципальный район» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, согласно письменному отзыву поддерживает правовую позицию администрации МО «Кужмарское сельское поселение».

Третьи лица Министерство государственного имущества <адрес>, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Согласно представленным отзывам разрешение заявленных требований оставляли на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, ответчиков, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> в ООО СХП <.....><адрес> была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в ООО СХП <.....>» в общую долевую собственность участникам совхоза ООО СХП <.....> в равных долях в размере 1/734 га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 24878529 кв.м. КН № по адресу: <адрес>

В данном списке указаны ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19

Свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев не выдавались, доказательств иного суду не представлено.

Ответчики с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядились, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировали. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером 3,62 га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24878529 кв.м. кв. м, расположены в границах МО «Кужмарское сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19

Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона РМЭ от 04 декабря 2003 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «Звениговская неделя» № 38 от 02 октября 2015 года, размещен на информационных щитах, находящихся на территории Кужмарского сельского поселения.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений относительно необоснованного включения принадлежащих им земельных долей в список невостребованных земельных долей, каких-либо возражений от ответчиков по делу, заявлено не было, что сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривалось.

Сообщение о дате, времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ООО СХП «<.....>» опубликовано в газете «Марийская правда» № от <дата>.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от <дата> администрация МО «Кужмарское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО23, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО26, ФИО14, ФИО27, ФИО28, ФИО16, ФИО29, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена.

Бремя доказывания востребованности земельных участков, опровергающих доводы о невостребованности земельной доли, в данном случае возлагается на ответчиков, которые таких доказательств суду не представили.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку правообладатели в течение трех лет подряд не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности на нее в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан: ФИО20 ча, ФИО23 ча, ФИО23 ча, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО30, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» <адрес> на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО20 И.чу, ФИО23 В.чу, ФИО23 В.чу, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО30, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО19, размером 3,62 га каждая (всего 72,4 гектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2017 года