Решение № 2-1819/2017 2-1819/2017~М-1770/2017 М-1770/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1819/2017

дело № 2-1819/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бакалы РБ 21 декабря 2017 года

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исмагиловой Г.А.,

при секретаре Черновой З.Н.,

с участием и.о. прокурора Бакалинского района РБ ФИО3,

представителя ответчика Администрации сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ главы сельского поселения – ФИО4, представителя третьего лица администрации МР Бакалинский район ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора района в интересах инвалида ФИО1 к администрации сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди, суд

установил:

Прокурор Бакалинского района РБ обратился в суд с иском, в котором просит признать возложить обязанности на администрацию сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по предоставлению инвалиду ФИО1 вне очереди, жилого помещения по договору социального найма в границах сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является инвалидом с детства, Решением жилищной комиссии сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район от ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- глава администрации сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район ФИО6, исковые требования не признал, просит отказать в иске. Показал суду, что у сельского поселения нет жилья для его предоставления.

Ответчик-администрация муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан в лице представителя ФИО5 по доверенности исковые требования не признала и считает, что ФИО1 в настоящее время не признана недееспособной и просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора района подлежат удовлетворению.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. ст. 14, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 ЖК РФ).

Статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в ней категории граждан.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17).

Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст. 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Учитывая изложенное, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.

Постановлением Администрации МР Бакалинский район РБ от 10 декабря 2015 года № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МР Бакалинский район РБ менее 14,5 кв.м., а также норма предоставления площади помещения по договору социального найма исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 14,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 является инвалидом с детства, она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно справки № ФИО1 поставлен диагноз F 73/08 умственная отсталость в степени идиотии с отсутствием контроля за физиологическими отправлениями. Решением жилищной комиссии сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район от 24 августа 2017 года, согласно которой семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что инвалид ФИО1 по настоящее время, не обеспечена жилым помещением, суд приходит к выводу о нарушении её прав, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ она имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья.

ФИО1 является инвалидом, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378, имеет право на дополнительную площадь.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности на администрацию сельского поселения Бакалинский сельсовет муниципального района Бакалинский район РБ предоставить истцу ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в черте сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Таким образом, с учетом нормы предоставления жилого помещения и правом ФИО1 на жилую площадь, суд считает необходимым обязать Администрацию сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в черте сельского поселения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14.5 кв. м.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования и.о. прокурора района в интересах инвалида ФИО1 к администрации сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах сельского поселения Бакалинский сельский совет муниципального района Бакалинский район РБ, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения 14.5 кв. м с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения, т.е. 25 декабря 2017г., через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Г.А.Исмагилова