Решение № 2-4053/2017 2-4053/2017~М-3542/2017 М-3542/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4053/2017

По делу ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в ... с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обосновании требований истец указал, что решением УПФР от ... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

С ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «КамГЭСэнергострой» УС «Атомэнергострой»,

С ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилэнергосервис»;

С ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ДСО-4»;

С ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций у индивидуального предпринимателя Н.А.., в связи с невозможностью подтверждения характера работы истца, его занятости на работах по Списку ....

В последующем истец требования уточнил, просит признать незаконным решение ответчика от ... об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ... по ... монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «Атомэнергострой»; довключить в льготный стаж период работы продолжительностью 4 месяца 18 дней монтажником стальных и железобетонных конструкций в ООО «Жилэнергострой»; включить в специальный стаж период работы со ... по ... монтажником стальных и железобетонных конструкций у ИП Н.А..; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ... в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В обосновании требований пояснил, что факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2. В период работы в УС «Атомэнергострой» в составе бригады монтажников он участвовал в восстановлении Завода двигателей ПО «КамАЗ», в строительстве блочных пятиэтажных жилых домов, ГРЭС в ... ..., маслозавода.

Представитель УПФ РФ в ... и ... ... иск не признал, указав, что решение в отношении ФИО1 вынесено обосновано, поскольку запись его профессии в трудовой книжке, а также в архивных справках не совпадает со Списком ..., дающим право на назначение досрочной пенсии. Пенсионный фонд является правоприменительным органом и лишен права устанавливать тождество профессий.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно подп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ... N ... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...; (п.1)

Согласно п.3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N ... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно раздела XXIX Списка ... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций дает право на льготную пенсию.

Сохранено это право для монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций и в Списке ..., утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ... "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел ...).

В соответствии с п.4,5,8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ ... от ..., действующих с ..., при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пунктам 10-11 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ... ... трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с п. 2.2. названного положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ от ... N 5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и право на пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ... N ... или Постановлением Кабинета Министров СССР от ... N ..., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ... отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено:

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 ... был принят бетонщиком ... разряда в УС «Теплострой-1» КамГЭСЭнергостроя, которое ... переименовано в Управление строительства ... атомной электростанции ПО «КамГЭСЭнергострой»,... истцу присвоена профессия гидроизолировщика, ... присвоена специальность стропальщика, ... присвоена профессия монтажник стальных и железобетонных конструкций, ... истец уволен в порядке перевода в ООО «Жиэнергострой» монтажником стальных и железобетонных конструкций.

В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован с ....

Решением Управления ПФ РФ в ... ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж работы было включено 3 года 4 месяца 1 день.

При этом период работы с ... по ... был исключен, поскольку из записей в трудовой книжке просматривается только присвоение истцу профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а не работа по указанной профессии. Также отсутствуют доказательства занятости полный рабочий день, индивидуальные сведения сданы с общим кодом.

Из архивной справки ... от ... видно, что приказом ... от ... ФИО1 переведен монтажником ... разряда, с ... года истец переведен газорезчиком ... разряда.

В расчетных ведомостях по заработной плате за период с ... года по ... года истец значится, как монтажник ... разряда.

Согласно данным личной карточки формы Т-2, ФИО1 с ... значится как монтажник ... разряда, ему, как монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций предоставлялись дополнительные отпуска, продолжительность дополнительных отпусков за указанный период составляла 6 дней, сведения об административных отпусках отсутствуют.

В соответствии с действовавшим на период работы истца Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ... N ... (ред. от ...) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" (раздел 25 «Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы»), монтажнику стальных и железобетонных конструкций предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью 6 дней.

Оценив в совокупности письменные доказательства, суд считает факт работы истца монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ... по ... установленным, поскольку сведения, указанные в трудовой книжке истца, совпадают с архивными данными. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

При этом суд не принимает во внимание показания свидетелей, как недопустимое доказательство.

При таких обстоятельствах суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить названный период работы истца.

Одновременно, суд не усматривает правовых оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Жилэнергосервис»; с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ДСО-4»; с ... по ... монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций у индивидуального предпринимателя Н.А.., поскольку, как следует из лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе в названные периоды сданы на общих основаниях. Доказательств неполноты либо недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета не представлено.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 9 лет (3 года 4 месяца 1 день, признанных ответчиком, + 5 лет 11 месяцев 8 дней, включенных судом).

При таких обстоятельствах суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у истца, ... года рождения, с момента обращения за назначением пенсии - ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период работы:

С ... по ... монтажником стальных и железобетонных конструкций в АО «КамГЭСэнергострой» УС «Атомэнергострой».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова