Постановление № 5-46/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-46/2020

№

45RS0008-01-2020-000536-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область, Кетовский район,

<...> 12 мая 2020 года

Судья Кетовского районного суда Курганской области Димова Юлия Алексеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Сельскохозяйственного производственного

кооператива «Племзавод «Разлив» (СПК «Племзавод «Разлив»)

ИНН <***>, ОГРН <***>,

дата регистрации 16.05.2005, юридический адрес: <...>.

УСТАНОВИЛ:

02.03.2020 в 14 часов 00 минут в <...>, на основании распоряжения заместителя начальника Уральского МУГАДН федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.12.2019 № 802 была проведена плановая выездная проверка сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод «Разлив» (далее -СПК «Племзавод «Разлив») на предмет выполнения обязательных требований в области автомобильного транспорта в ходе которой установлено, что 12.02.2020 года с 7.00 часов до 17.00 часов в <...>, сельскохозяйственным производственным кооперативом «Племзавод «Разлив» осуществлялась без лицензии деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанная с извлечением прибыли, с использованием транспортного средства ГАЗ 32212 государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1 (путевой лист от 12.02.2020 № 2290), перевозящим сотрудников СПК «Племзавод «Разлив», что является нарушением п. 24 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

При рассмотрении дела представитель СПК «Племзавод «Разлив» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что правонарушение совершено впервые, в связи с чем, просил за совершение правонарушения назначить наказание в виде предупреждения. Также представлены пояснения представителя СПК «Племзавод «Разлив» ФИО3, являющегося председателем СПК «Племзавод «Разлив», согласно которым он согласен с выявленным административным правонарушением, обязуется исправить ситуацию и не допускать подобных- правонарушений. Указывает, что правонарушение совершено впервые, вину осознали, просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского МУГАДН Федеральной службы по Курганской области в судебное заседание не явился просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судья находит доказанной вину СПК «Племзавод «Разлив» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.Порядок лицензирования такого вида деятельности определен «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 № 195.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается. (Пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ вступил в силу с 01.03.2019).

Согласно частям 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно выписке из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 12.02.2020 территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского МУГАДН Федеральной службы по Курганской области СПК «Племзавод «Разлив» указанной лицензии не имеет.

Виновность СПК «Племзавод «Разлив» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 001960/45 от 11.03.2020, актом проверки от 02.03.2020 № 34, копией путевого листа от 12.02.2020 № 2290, объяснениями главного инженера СПК «Племзавод «Разлив» от 12.02.2020 и выпиской из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами от 12.02.2020 Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Указанные доказательства, имеющиеся в деле, согласуются между собой.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности СПК «Племзавод «Разлив», либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, судье не представлено, и судьей не установлено.

Нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом в отношении СПК «Племзавод «Разлив» протокола об административном правонарушении от 11.03.2020 не допущено.

Деяние СПК «Племзавод «Разлив» судья квалифицирует по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность СПК «Племзавод «Разлив», судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить СПК «Племзавод «Разлив» административное наказание в виде предупреждения, которое будет отвечать требованиям справедливости, соответствовать целям, указанным в ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Разлив» (СПК «Племзавод «Разлив») ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Димова