Решение № 2-1005/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2-749/2024~М-219/2024

К делу №

УИД 23RS0024-01-2024-000286-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Крымск Краснодарского края «18» июня 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи И.Ю. Ломакиной,

при секретаре Е.А. Лысенко,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Томиной А.В., представившей удостоверение № и ордер № от 15.05.2025,

представителя ОФП и социального страхования РФ по Краснодарскому краю – ФИО2, представившей доверенность от 26.12.2024 №-кр,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд к Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что он, ФИО1, СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости бессрочно. Полагает, что пенсия ему начислена с нарушением действующего пенсионного законодательства, о чем он письменно обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области и на его обращение получен письменный ответ от 23.08.2023 № об отказе в удовлетворении данного заявления. Полагает, что ему отказано необоснованно, так как ему отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 1991 по 1995 как главы крестьянского фермерского хозяйства (далее –КФХ) в г. Крымске Краснодарского края по причине не перечисления страховых взносов, не включении периодов с 2005 по 2019 (до момента закрытия КФХ в 2019). С данным ответом истец не согласен, так как правилами подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что периоды членов КФХ и граждан, работающих в КФХ по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Трудовая книжка истца была утеряна, но в настоящее время все данные о деятельности истца были восстановлены и в трудовой книжке имеются сведения о том, что он являлся главой КФХ в г. Крымске. КФХ ФИО1 зарегистрировано в пенсионном органе и снято с учета в связи с ликвидацией 26.03.2019. Истцом в материалы дела представлены сведения о том, что им в пенсионный фонд внесена сумма в размере 250756 рублей согласно платежного поручения от 20.12.1994 в качестве страховых взносов на ФИО1 и на шестерых работников КФХ. Таким образом полагает, что его трудовой стаж с 1991 по 1995 годы подлежит включению в страховой и соответственно в трудовой стаж. По аналогичным основаниям истец полагает, что включению в страховой стаж подлежат периоды его деятельности в качестве главы КФХ с 2005 по 2019, то есть до момента ликвидации. Таким образом полагает, что неправомерно в трудовой стаж истца не включены периоды с 1991 по 1995 и с 2005 по 2019 и истцу неправомерно отказано в трудовом стаже в общем количестве 18 лет, который необходим для получения повышенной фиксированной выплаты за работу и проживание в районах Крайнего Севера. Истец полагает, что на день обращения в суд с настоящим иском его трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним составил 21 год, а не 15 лет 0 месяцев 11 дней и ему необоснованно применен коэффициент в 1.2 вместо 1.7 для районов Крайнего Севера. В связи с чем просит суд рассмотреть ходатайство о назначении по настоящему делу экспертизы выплатного дела истца по правильности начисления размера пенсии и поручить ее проведение Министерству труда и социальной защите Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>. Признать ответ ОСФР Магаданской области от 23.08.2023 № 3905 49-17/32790 незаконным в отказе перерасчета истцу пенсии по заявлению. Обязать государственное учреждение – СФР по Краснодарскому краю произвести перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения с учетом всех неучтенных ранее периодов трудовой деятельности с применением северного коэффициента 1.7.

В судебном заседании истец ФИО1 и его адвокат, назначенный судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, Томина А.В. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что периоды с 16.02.1988 по 01.01.1989 и с 01.01.1994 по конец 1995 года – включены в стаж истца в связи с оплатой в этот период страховых взносов, за остальное время страховых выплат нет. В материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1 есть заявление истца от 17.04.2003 о том, что КФХ с 1995 по 2003 хозяйственную деятельность не вело и не было дохода, то есть не было в этот период страховых взносов. Истец не представил подтверждающих документов об оплате страховых взносов в спорные периоды. Полагает, истец путает налоги и страховые взносы, выплаченные в спорные периоды, так как налоговые отчисления были истцом выплачены за указанный период. Кроме того, согласно расчетной ведомости за 1994 год, представленной лично ФИО1, хранящейся в материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1, за октябрь, ноябрь и декабрь 1994 года были внесены страховые взносы в размере 250756 рублей, в связи с чем ОСФР по Краснодарскому краю включил весь 1994 год в трудовой стаж истца. Кроме того, согласно заключения № 74 от 24.04.1995, хранящегося в материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1, 09.02.1995 истцом внесена сумма страховых взносов в размере 29061 рубль, в связи с чем ОСФР по Краснодарскому краю также посчитал весь 1995 год и включил его в трудовой стаж истца.

Представитель ответчика – ОСФР по Магаданской области в судебном заседани не участвовал, о времени и дате судебного заседания был надлежащим образом и своевременно уведомлен, представил отзыв и материалы пенсионного дела по Магаданской области истца, согласно отзыва ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 Граждаского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Магаданской области.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, УПФР в г. Магадане и Магаданской области с 22.12.2004 г. ФИО1 в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочно назначена трудовая пенсия по старости.

Решением УПФР в г. Магадане и Магаданской области от 26.03.2009 № 46/4 истцу отказано во включении в общий трудовой стаж и стаж работы в районах крайнего Севера периодов с 2.01.1989 по 31.12.1993, с 1.01.1996 по 2.07.2000, с 1.11.2000 по 20.05.2001, с 1.08.2001 по 9.08.2001 в производственном кооперативе, в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и перерасчете с 1.04.2009 базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 1.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого общего стажа работы 25 лет и работы в районах Крайнего Севера 15 календарных лет.

18.04.2016 ФИО1 обратился в УПРФ г. Магадана Магаданской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложил копию трудовой книжки № и свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1.07.2002.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области от 21.04.2016 № 43/7 истцу отказано в перерасчете размера пенсии за периоды до 1.01.2015, т.к. перерасчет по стажу был произведен ранее с учетом периодов уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за период работы в Крестьянском хозяйстве ФИО1 и был включен в страховой и общий трудовой стаж с 1.01.1994 по 31.12.1995.

Доводы истца о необоснованном исключении из стажа периодов работы с 1991 по 1995 и с 2005 по 2019 и перерасчете пенсии, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01 января 2015г.

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ с момента вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п.п.6, п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, УПФР в г. Крымске Краснодарского края с 22 декабря 2004 г. ФИО1 в соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Из протокола о назначении пенсии следует, что на дату назначения пенсии истец имел общий стаж – 25 лет, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера – 13 лет 06 дней.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости назначается ежемесячная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (до 01 января 2015 года - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости).

Из положений ч. 4, ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Гарантия увеличения размера базовой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента устанавливалась в п. 6 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ применительно к фиксированному базовому размеру страховой части трудовой пенсии по старости и в настоящее время предусмотрена положением ч. 9 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ по отношению к фиксированной выплате к страховой пенсии.

В соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размерах: не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Исходя из смысла положений ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере может учитываться лицам, проживавшим на 01 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере не ставится в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01 января 2002 г. или остались там проживать.

Также повышенный коэффициент при оценке пенсионных прав граждан может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 01 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Аналогичные разъяснения изложены в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как установлено судом, по состоянию на 01 января 2002 г. (на дату конвертации его пенсионных прав и установления расчетного размера трудовой пенсии) истец в районах Крайнего Севера не проживал, что подтверждается паспортом истца; 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера не имеет, о чем свидетельствуют сведения содержащиеся в выписке из лицевого счета, в материалах выплатного дела, представленного ОСФР по Магаданской области.

Между тем, условием, с которым законодатель связывает возможность установления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в размере установленного в Магаданской области районного коэффициента – 1,7 является условие о проживании или наличии стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера по состоянию на 01 января 2002г.

Таким образом, согласно материалов дела, у ответчиков отсутствуют основания для перерасчета пенсии ФИО1 с применением коэффициента 1,7, так как у истца не хватает необходимого стажа для данного коэффициента, кроме того, он не проживал на 01.01.2002 на территории Магаданской области, что установлено материалами дела и сам истец не отрицает.

Доводы истца о необходимости включения спорных периодов в трудовой стаж также не нашли своего подтверждения, так как согласно пояснений представителя ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2, данных ею в судебном заседании, за спорные периоды истец, будучи главой КФХ ФИО1, не вносил страховые взносы.

Судом установлено, что согласно письма ОСФР по Магаданской области от 23.08.2023 № 3905 49-17/32790 об отказе в удовлетворении требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 1991 по 1995 как главы крестьянского фермерского хозяйства (далее –КФХ) в г. Крымске Краснодарского края по причине не перечисления страховых взносов, не включении периодов с 2005 по 2019 (до момента закрытия КФХ в 2019). Указанные периоды являются спорными и их включение в общий трудовой стаж является для истца значимым обстоятельством.

Согласно показаний представителя ответчика периоды с 16.02.1988 по 01.01.1989 и с 01.01.1994 по конец 1995 года – включены в стаж истца в связи с оплатой в этот период страховых взносов, за остальное время страховых выплат нет. В материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1 Согласно материалов наблюдательного дела КФХ ФИО1 имеется собственноручно написанное заявление истца от 17.04.2003 о том, что КФХ с 1995 по 2003 хозяйственную деятельность не вело и не было дохода, то есть не было в этот период страховых взносов. Истец не представил подтверждающих документов об оплате страховых взносов в спорные периоды. Кроме того, согласно расчетной ведомости за 1994 год, представленной лично ФИО1, хранящейся в материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1, за октябрь, ноябрь и декабрь 1994 года были внесены страховые взносы в размере 250756 рублей, в связи с чем ОСФР по Краснодарскому краю включил весь 1994 год в трудовой стаж истца. Кроме того, согласно заключения № 74 от 24.04.1995, хранящегося в материалах наблюдательного дела КФХ ФИО1, 09.02.1995 истцом внесена сумма страховых взносов в размере 29061 рубль, в связи с чем ОСФР по Краснодарскому краю также посчитал весь 1995 год и включил его в трудовой стаж истца.

Аналогичная позиция содержится в п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии: Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при анализе указанных норм, судом установлено, что фактически отсутствуют основания для применения коэффициента в 1.2 вместо 1.7 для районов Крайнего Севера, включения спорных периодов в трудовой стаж в виду отстутвия внесения в данные периоды страховых взносов, ввиду отсутствия неоходимого количества трудового стажа истца, так как, гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, необходим стаж в количестве 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, кроме того, для лиц, проживавших по состоянию на 01 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, однако истец на данную дату не проживал на территории Крайнего Севера или приравненной к нему местности, что установлено материалами дела и не оспаривается истцом, связи с чем данный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Кроме того, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о назначении по настоящему делу экспертизы выплатного дела истца по правильности начисления размера пенсии и поручения ее проведения Министерству труда и социальной защите Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, в виду того, что в материалах дела имеется решение Магаданского городского суда от 12.10.2021 по делу № 2-2672/2021, которое не обжаловано сторонами и вступило в законную силу, которым дана оценка выплатному делу ОСФР г. Магадана и Магаданской области. В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ данное решение имеет преюдиционный характер и фактически установлен судом.

В соответствии с общим правилом, установленным ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Соответственно стороне истца отказывается в возможности возмещения за счет ответчика, понесенных по всем искам судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.07.2025.