Решение № 2-337/2020 2-337/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-337/2020

<...>

Дело № 2-337/ 2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2020 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Сафроновой О.В.,

при секретаре Ковалевой К.М.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДАТА

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о пересмотре государственной пенсии с учетом иждивенцев,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), указав в обоснование требований, что она являлась получателем пенсии по инвалидности с ДАТА. согласно подп. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом нахождения у нее на иждивении сына, ФИО6, ДАТА года рождения, и дочери, ФИО2, ДАТА года рождения. С 01.07.2017г. по окончании сыном обучения в колледже выплата была снята. 29.11.2018г. она обратилась за перерасчетом пенсии с учетом поступления сына на обучение по очной форме с ДАТА в «Брянский государственный технический университет». С ДАТА. ей был сделан перерасчет пенсии согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с учетом иждивенца. 25.12.2018г. ее сын, ФИО6, обратился за установлением пенсии по случаю потери кормильца, после чего с 01.01.2019г. выплата к ее пенсии с учетом иждивенца была вновь снята. Считает действия пенсионного фонда, выразившиеся в снятии доплаты к пенсии с учетом нахождения на ее иждивении сына и перерасчете государственной пенсии в сторону уменьшения, нарушающими ее права, в связи с чем просит суд установить ей выплату государственной пенсии с учетом иждивенца ФИО6, ДАТА.р. и произвести доплату пенсии с ДАТА.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО6

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает требования истца, является студентом очной формы обучения, не работает, находится на иждивении своей матери, истца ФИО4

С учетом мнения сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО6

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования, в дополнение пояснила, что ее сын ФИО6 является совершеннолетним и получает пенсию по потере кормильца после смерти своего отца, однако этих денег ему хватает только лишь на продукты питания. Сын обучается в высшем учебном заведении по очной форме обучения по целевому направлению на бюджетной основе. При университете имеется общежитие, однако на момент поступления мест в общежитие не было, поэтому пришлось снимать жилье. Сын постоянно зарегистрирован по ее месту жительства, где на оплату коммунальных услуг она получает субсидию. Сын имеет льготу на проезд. Вместе с тем, она ежемесячно помогает сыну материально путем перечисления ему денег на банковскую карту в сумме <...> руб., покупает ему одежду и обувь, оплачивает съемную квартиру по месту обучения <...> руб., отмечая при этом, что ее доход в месяц, с учетом получения пенсии, всех выплат и ее заработной платы составляет около <...> руб. Также на ее иждивении находится несовершеннолетняя дочь, которая также получает пенсию по потере кормильца. Полагая, что сын находится на ее иждивении, в связи с чем просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном возражении, мотивируя тем, что положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ указывают, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основанным источником средств их существования. Истец является получателем пенсии по инвалидности, ее сын ФИО6, достигший 18 лет, получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 9401,87 руб., что относится к основному источнику средств к его существованию, соответственно он не может быть признан находящимся на иждивении матери. Следовательно, основания для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о страховых пенсиях) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений п. 1 ч.2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 30.09.2010 N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из вышеприведенных норм права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособность лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями совершеннолетнего ФИО6, ДАТА года рождения являются ФИО1 и ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д.8/.

Отец ФИО6, ФИО1, умер ДАТА., что подтверждается свидетельствами о смерти /л.д.7/.

Истец ФИО4 является матерью ФИО3

Согласно справке УПФ РФ в Севском районе от ДАТА., ФИО6, ДАТА. состоит на учете в ГУ -УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное). С ДАТА. ему установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца и фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, а также с ДАТА. федеральная социальная доплата, и с ДАТА. бессрочно ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

Размер пенсии ФИО6 по случаю потери кормильца по состоянию ДАТА., с учетом федеральных социальных доплат составляет в общей сумме <...>.

Согласно справке ФГБОУ «Брянский государственный технический университет» от ДАТА. /л.д.3/ ФИО6 на основании приказа №-з от ДАТА. зачислен и проходит обучение по очной форме дневного отделения факультета энергетики и электроники, период обучения с ДАТА. В связи с призывом в армию на основании приказа №-з от ДАТА. ему предоставлялся академический отпуск до ДАТА., что следует из приказа о выходе из академического отпуска №-з.

Как следует из справки ФГБОУ «Брянский государственный технический университет» от ДАТА. /л.д.5/ за период учебы с ДАТА. стипендия и материальная поддержка ФИО6 не назначалась и не выплачивалась.

В связи с назначением ФИО6, по достижении 18 лет пенсии по случаю потери кормильца, ДАТА. истцу была прекращена доплата с учетом данного иждивенца и с ДАТА. сделан перерасчет государственной пенсии в сторону уменьшения, что послужило обращением истца в пенсионный орган в октябре 2019 года с заявлением о перерасчете размера пенсии и установлении ей повышенной фиксированной выплаты в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, письмом от 11.10.2019г. ответчик в перерасчете размера пенсии истцу отказал, указав на наличие у ФИО6 постоянного источника средств к существованию в виде установленной ему пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем он не может быть признан находящимся на иждивении у матери.

В обоснование заявленных исковых требований о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности истец ссылается на нахождении у нее на иждивении сына ФИО6, который нуждается в одежде, обуви, оплате расходов за съемное жилье по месту обучения, что с учетом небольшого размера его пенсии по потере кормильца, предполагает несение истцом необходимых затрат для обеспечения качественного уровня жизни сына.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Между тем, таких доказательств истцом не представлено (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В подтверждение факта нахождении на иждивении сына ФИО6, ДАТА. истец ссылался исключительно на то, что он является студентом 2 курса высшего образовательного учреждения, с очной формой обучения и недостаточный, по ее мнению, размер получаемого сыном пособия по случаю потери кормильца, что в данном случае, не порождает право истца на выплату повышенного размера пенсии.

Из показаний истца следует, что ее сын проходит обучение по целевому профилю на бюджетной основе, при этом учебное заведение имеет свое общежитие.

Доказательств невозможности проживания сына истца в общежитии при учебном заведении, суду не представлено.

Из материалов дела также следует, что ФИО6 имеет льготы на проезд, постоянно зарегистрирован с матерью /л.д.4/, которая получает субсидию по оплате коммунальных услуг.

Согласно материалам дела, истец является <...> бессрочно, размер ее пенсии по инвалидности с ДАТА. составляет <...> руб., размер ЕДВ составляет <...> руб., на оплату предоставления НСУ <...> руб., также она официально работает в ГБУЗ «Комаричская ЦРБ». Согласно справке о доходах за ДАТА., среднемесячная зарплата истца составляет <...> руб. На иждивении истца также находится несовершеннолетняя дочь, получающая пенсию по случаю потери кормильца.

Как пояснила истец в судебном заседании, ее среднемесячный доход с учетом пенсии и заработной платы, в среднем составляет около <...> руб., из которого она ежемесячно перечисляет сыну для личных нужд на его банковскую карту <...> руб., в подтверждение чего представила выписку ПАО Сбербанк России по движению средств своей карты «Мир».

Родительские права, предусмотренные Семейным кодексом РФ, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, осуществлять для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

При оценке доказательств, представленных истцом в подтверждение заявленных требований, суд считает необоснованными доводы истца о том, что ее материальная помощь сыну является для него основным и постоянным источником средств к существованию, при том, что размер получаемого ФИО6 пособия по случаю потери кормильца не ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного Постановлением Правительства Брянской области от 20.07.2020 N 297-п за ДАТА, составляющий <...> руб.

По этим же основаниям суд отклоняет и позицию третьего лица ФИО6, изложенную в его письменном заявлении от 30.10.2020г., в котором он указал на факт нахождения его на иждивении матери, со ссылкой на то, что он является учащимся очной формы обучения, не работает.

Факт оказания истцом сыну материальной помощи и что истец взяла на себя заботу о содержании совершеннолетнего нетрудоспособного члена семьи, подтвержден материалами дела и ни кем не оспаривается.

Однако, закон связывает повышенный размер фиксированной выплаты к пенсии не с простым уходом за нетрудоспособным членом семьи, а именно с нахождением его на иждивении: прежде всего это связано с тем, что за счет своих доходов пенсионер полностью содержит и другое лицо.

Материалами дела данный факт не подтвержден и доводы истца выводы суда в этой части не опровергают, следовательно, у истца отсутствует право на назначение и перерасчет пенсии с учетом иждивенца, поскольку факт нахождения на иждивении истца ее сына не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и принимая во внимание недоказанность истцом факта нахождения ФИО6, ДАТА года рождения на ее иждивении, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований о назначении истцу выплаты и осуществлении связанной с этим выплаты денежных средств за период с ДАТА., отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о пересмотре государственной пенсии с учетом иждивенцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2020 года.

Председательствующий: (подпись) О.В.Сафронова

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

.