Решение № 2-4468/2025 2-4468/2025~М-3798/2025 М-3798/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2-4468/2025

55RS0003-01-2025-005994-30

Дело № 2-4468/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Араловой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 02 декабря 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Автодорожник» об оспаривании решения общего собрания членов товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСН СНТ «Автодорожник» об оспаривании решения общего собрания членов товарищества, в обоснование заявленных требований указала, что является членом ТСН «СНТ «Автодорожник» с 1992 года, а также собственником земельного участка №. 17.05.2025 по инициативе правления ТСН СНТ «Автодорожник» было проведено общее собрание членов ТСН «СНТ «Автодорожник». На собрании присутствовала представитель истца – ФИО2. Указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований закона. Так, в повестку дня общего собрания ТСН СНТ «Автодорожник» от 17.05.2025 были включены вопросы: 1. Выборы председателя и секретаря собрания. 2. Выборы счетной комиссии. 3. Отчет председателя о проделанной работе за 2024 год. 4. Утверждение акта ревизионной комиссии за 2024. 5. Утверждение сметы затрат и размера членских взносов на 2025 год. 6 Утверждение работ и целевых взносов на 2025 год. 7. Разное. Решением общего собрания, оформленного протоколом от 17.05.2025 пунктом 7 «Разное» принято решение об утверждении Положения о защите и обработке персональных данных; запрете ведения видеосъемки и записи аудио при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025. На информационном щите товарищества на момент проведения собрания было размещено объявление о его проведении, информация по вопросам повестки предстоящего собрания, а именно: «целевые взносы на 2025 год», «проект тарифа членских взносов на 2025 год», «акт проверки финансово - хозяйственной деятельности ТСН». Просит признать недействительным решение общего собрания ТСН СНТ «Автодорожник» от 17.05.2025 по вопросу №7 «Разное».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена, ходатайств об отложении дела не представила.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что вопрос об утверждении Положения о защите и обработке персональных данных; запрете ведения видеосъемки и записи аудио при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025 не был включен в повестку дня, в связи с чем, решение по вопросу №7 могло было быть принято лишь при 100% явке членов товарищества. Также указала, что с принятым Положением о защите и обработке персональных данных заранее никто не был ознакомлен и отсутствовали сведения о месте, где возможно было с ним ознакомиться.

Представитель ответчика ТСН «СНТ «Автодорожник» - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025 имелся кворум, а принятые решения являлись волеизъявлением участников собрания. Указал, что в Правлении Товарищества возможно было ознакомиться с полным перечнем вопросов повестки дня и Положением о защите и обработке персональных данных. Полагает, что формальные нарушения правил созыва общего собрания не повлияли на волеизъявление участников собрания.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию правления товарищества (часть 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (пункт 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ТСН «СНТ «Автодорожник» является действующим юридическим лицом, находится по адресу: ххх.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка № площадью 426 кв.м. с кадастровым №, расположенного в границах ТСН «СНТ «Автодорожник», а также членом ТСН «СНТ «Автодорожник» с 1992 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН и копией членской книжки садовода, представленной в материалы дела.

17.05.2025 в СНТ по инициативе правления в форме очного голосования проведено очередное общее собрание членов товарищества со следующей повесткой дня:

1. Выборы председателя и секретаря собрания.

2. Выборы счетной комиссии.

3. Отчет Председателя ТСН «СНТ «Автодорожник» об итогах работы за 2024 год.

4. Утверждение отчета ревизионной комиссии.

5. Утверждение сметы на 2025 год. Определение размера членских взносов.

6. Утверждение целевых взносов на 2025 год.

7. Разное.

Решения, принятые на общем собрании, оформлены протоколом № 1, в котором указано место проведения собрания – г. Омск, территория ТСН «СНТ «Автодорожник», начало голосования – 17.05.2025 в 12-00 час, окончание голосования – 17.05.2025 в 13-30, общее количество голосов (членов ТСН СНТ «Автодорожник») – 101, количество голосов, проголосовавших на собрании – 69, что составляет 68% от общего числа голосов членов ТСН СНТ «Автодорожник», кворум имеется, собрание правомочно принимать решение по вопросам повестки дня.

По первому вопросу повестки дня «Выборы председателя и секретаря собрания» предложено избрать председателем собрания З.И.Ф., секретарем К.О.А.

Голосовали - 69 голосов из них:

«За» - 64 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержался» - 0 голосов.

Решение принято 92,75% голосов от принявших участие в голосовании.

По второму вопросу повестки дня «Выборы счетной комиссии» предложено избрать членов счётной комиссии М.И.Г., З.С.В., С.А.К.

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 64 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержался» - 0 голосов

Решение принято 92,75% голосов от принявших участие в голосовании.

По третьему вопросу повестки дня «Отчет Председателя ТСН «СНТ «Автодорожник» об итогах работы за 2024 год», предложено признать работу Правления удовлетворительной.

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 64 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержался» - 0 голосов

Решение принято 92,75% голосов от принявших участие в голосовании.

По четвертому вопросу повестки дня «Утверждение отчета ревизионной комиссии», предложено признать работу ревизионной комиссии удовлетворительной.

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 62 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержались» - 2 голоса

Решение принято 89,85% голосов от принявших участие в голосовании.

По пятому вопросу повестки дня «Утверждение сметы на 2025 год. Определение размера членских взносов». Предложено для садоводов, пользующихся водой – 2455 рублей; для садоводов, не пользующихся водой – 2295 рублей.

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 63 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержались» - 1 голос

Решение принято 91,3% голосов от принявших участие в голосовании.

По шестому вопросу повестки дня «Утверждение целевых взносов на 2025 год», предложено утвердить размер целевых взносов в размере 4000 рублей.

Голосовали – 69 голосов из них:«ЗА» - 63 голоса

«Против» - 6 голосов

«Воздержались» - 0 голосов

Решение принято 91,3% голосов от принявших участие в голосовании.

По седьмому вопросу повестки дня «Разное», предложено утвердить Положение о защите и обработке персональных данных.

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 64 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержались» - 0 голосов

Решение принято 92,75% голосов от принявших участие в голосовании.

Предложено запретить ведение видеосъемки и записи аудио при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025

Голосовали – 69 голосов из них:

«ЗА» - 64 голоса

«Против» - 5 голосов

«Воздержались» - 0 голосов

Решение принято 92,75% голосов от принявших участие в голосовании.

Как установлено судом, собрание проведено по инициативе правления СНТ в составе председателя З.И.Ф. и 4 членов правления.

Истец в обоснование заявленных требований указывает, что при проведении собрания допущены существенные нарушения порядка подготовки и проведения общего собрания, поскольку приняты решения по вопросам не включенным в повестку дня.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Положениями п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичные положения содержаться и в ч. 19 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей.

Согласно ч.2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 данного Закона решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона; проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федерального закона. По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Следовательно, решения общего собрания считаются принятыми при наличии кворума в случаях, если по поставленному вопросу за принятое решение проголосовало более двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, а по вопросам п. п. 4 - 6, 21, 22 и 24 ч. 1 Федерального закона № 217-ФЗ более двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества и лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Из представленного протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Автодорожник» и акта счетной комиссии по итогам голосования, следует, что общее количество голосов (членов СНТ) - 101, на собрании 17.05.2025 присутствовало количество голосов (членов) - 69 членов, что составляет 68% от общего числа голосов членов ТСН СНТ «Автодорожник».

Кворум, необходимый для признания общего собрания правомочным, в данном случае, составляет 52 члена СНТ (101 / 2 + 1).

Судом установлено, что представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, принимала участие в собрании, выразила свое волеизъявление по вопросам повестки дня, что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Обращаясь с иском в суд, истец не оспаривала наличие кворума при проведении общего собрания.

Статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в том числе избрание органов товарищества, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 13 статьи 17 названного Закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В судебном заседании представитель ответчика ТСН «СНТ «Автодорожник» указал, что место проведения общих собраний является общеизвестным в садоводстве, а именно возле здания правления.

Согласно уставу СНТ «Автодорожник» (редакция №3) высшим органов товарищества является общее собрание членов Товарищества (п.8.1.).

Исходя из представленных в дело доказательств и пояснений сторон ТСН «СНТ «Автодорожник» о проведении общего собрания уведомляло путем: размещения объявлений на информационном стенде на территории СНТ.

Истцом в судебном заседании не оспаривался факт надлежащего уведомления членов товарищества о проведении общего собрания.

В материалы дела представлено объявление о проведении собрания, содержащее следующий текст: «17 мая в 12:00 состоится общее собрание членов ТСН СНТ «Автодорожник».

Повестка дня:

1. Выборы председателя и секретаря собрания.

2. Выборы счетной комиссии.

3. Отчет председателя о проделанной работе за 2024 год.

4. Утверждение акта ревизионной комиссии за 2024 год.

5. Утверждение сметы затрат и размера членских взносов на 2025 год.

6. Утверждение работ и размера целевых взносов на 2025 год.

7. Разное.

Сопоставив повестку дня, приведенную в вышеуказанном уведомлении (объявлении) о проведении общего собрания, и решения принятые общим собранием членов ТСН «СНТ «Автодорожник», суд приходит к выводу, что на собрании были рассмотрены вопросы, не включенные в повестку дня, доведенную до сведения членов товарищества в объявлении. Несоответствие касается вопроса 7, так в объявлении данный вопрос указан как «Разное», а решением утверждено Положение о защите и обработке персональных данных и принято решение о запрете ведения видеосъемки и записи аудио при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025.

Ссылка представителя ответчика на утверждение Правлением повестки дня общего собрания, где под №7 значится вопрос «Разное» (текущие вопросы, обсуждение и утверждение положения о защите и обработке персональных данных, в связи с жалобами граждан и судебными разбирательствами), подтверждается представленным протоколом заседания Правления ТСН СНТ «Автодорожник» №1 от 01.05.2025. Однако, не освобождает инициатора проведения собрания от ознакомления членов товарищества с перечнем вопросов подлежащих рассмотрению.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что полный перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, до членов ТСН «СНТ «Автодорожник» доведен не был, при этом в собрании участвовали не все члены садоводческого товарищества.

В силу пункта 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, в связи с чем решение собрания в части рассмотрения вопросов, не включенных в повестку дня, не может быть признано законным.

Как установлено судом, из материалов дела не следует, что первоначально в повестку общего собрания членов СНТ были включены вопросы утверждения Положения о защите и обработке персональных данных и запрете ведения видеосъемки и записи аудио при проведении общего собрания членов СНТ 17.05.2025, что в силу п. 1 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет ничтожность принятого собранием решения по вопросу № 7 повестки дня.

Кроме того, доводы представителя истца ФИО1 о том, что ей не было представлено для ознакомления Положение о защите и обработке персональных данных, планируемое к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, суд находит обоснованными.

Ссылка представителя ответчика на возможность истца самостоятельно обратиться с заявлением в СНТ об ознакомлении с документами, не состоятельна, поскольку истцу не могло быть известно о рассмотрении вопроса об утверждении Положения о защите и обработке персональных данных, так как он не был включен в повестку дня.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решения общего собрания членов ТСН СНТ «Автодорожник», принятые по вопросу 7 повестки дня, оформленные протоколом №1 общего собрания членов Товарищества, являются недействительными.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применительно к названным положениям, с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Омска государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН «СНТ «Автодорожник», оформленного протоколом №1 от 17.05.2025, в части вопроса №7 «Разное».

Взыскать с ТСН «СНТ «Автодорожник» (ИНН ххх) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Авдеева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2025 года