Решение № 2-1111/2023 2-1111/2023~М-207/2023 М-207/2023 от 15 мая 2023 г. по делу № 2-1111/2023

УИД 61RS0019-01-2023-000259-06

Дело № 2-1111/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новочеркасск 15 мая 2023 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Завалишиной И.С., при секретаре Михайловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что они являются собственниками жилого помещения – <адрес> общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.08.2017 года.

Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, литер «А», расположенная на 2-ом этаже, двухэтажного дома, состояла из общей площади - 51,3 кв.м., в том числе жилой площадью- 38,2 кв.м. и вспомогательной площадью 13,1кв.м.

В настоящее время для улучшения жилищных условий без разрешительной документации истцами произведена перепланировка, переустройство и реконструкция <адрес> общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

17.01.2022 г. судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО3 проведена экспертиза по вопросу соответствия требованиям СНиП выполненной без соответствующей разрешительной документации реконструкции здания литера «А» с перепланировкой и переустройством <адрес> в <адрес>.

На основании проведенных исследований, специалисты пришли к выводу о том, что конструктивное решение многоквартирного дома литер «А» с пристройками литеры «А1», «А3», «А3», «а2», « а5», « а6», «а7», «а8», по адресу: <адрес>, выполнено с учетом требований СП 54.13330, СП 4.13130.2013, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 11а, 14а, 89а, 90в, 93а сборника № 4 УПВС.

При обращении в Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд, что подтверждается ответом № от <дата>.

После уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили суд сохранить квартиру в многоквартирном жилом доме литера «А», находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 67,6 кв.м., в том числе жилой площадью- 54,5 кв.м., вспомогательной площадью 13,1кв.м., состоящую на первом этаже из коридора – 8,6 кв.м., жилой комнаты – 16,3 кв.м., на втором этаже из кухни – 4,5 кв.м., жилой комнаты – 21,2 кв.м., жилой комнаты – 17,0 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Представитель администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.12.2022 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска Суздаль М.И., действующая на основании доверенности от 12.05.2023 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО5 действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Вместе с тем, в соответствии с п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения – квартиры № 5 общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.08.2017 года.

Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, литер «А», расположенная на 2-ом этаже, двухэтажного дома, состояла из общей площади - 51,3 кв.м., в том числе жилой площадью- 38,2 кв.м. и вспомогательной площадью 13,1кв.м.

В настоящее время для улучшения жилищных условий без разрешительной документации истцом произведена перепланировка, переустройство и реконструкция <адрес> общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

17.01.2022 г. судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО3 проведена экспертиза по вопросу соответствия требованиям СНиП выполненной без соответствующей разрешительной документации реконструкции здания литера «А» с перепланировкой и переустройством <адрес> в <адрес>.

На основании проведенных исследований, специалисты пришли к выводу о том, что конструктивное решение многоквартирного дома литер «А» с пристройками литеры «А1», «А3», «А3», «а2», « а5», « а6», «а7», «а8», по адресу: <адрес>, выполнено с учетом требований СП 54.13330, СП 4.13130.2013, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны, окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст. 5, ст.ст. 7,8,10) и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№а, 11а, 14а, 89а, 90в, 93а сборника № УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции, формирующие исследуемое помещение, находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Согласно техническому паспорту МУП «Центр технической инвентаризации» по состоянию на <дата>, <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, литер «А», расположенная на 2-ом этаже, двухэтажного дома, состоит из общей площади – 67,6 кв.м., в том числе жилой площадью- 54,5 кв.м. и вспомогательной площадью 13,1кв.м.: на первом этаже из коридора – 8,6 кв.м., жилой комнаты – 16,3 кв.м., на втором этаже из кухни – 4,5 кв.м., жилой комнаты – 21,2 кв.м., жилой комнаты – 17,0 кв.м.

Указанные работы проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности квартиры.

С целью сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии истцы 06.06.2022 года обратились в Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска.

05.07.2022 г. от Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска в адрес истца поступил ответ №, согласно которому в настоящее время не установлен иной (административный) порядок сохранения самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений, для решения указанного вопроса истцу рекомендовано обратиться в суд, в порядке установленном действующим законодательством.

Согласно справке МУП «ЦТИ» № от <дата>, фактическая площадь усадьбы по <адрес> в <адрес> по документам составляет 3 321,0 кв.м., в т.ч. под строениями 1 376,9 кв.м. На участке имеется жилой дом литер «А» общей площадью 356,1 кв.м., в т.ч. жилой – 256,2 кв.м., жилой дом литер «Б» общей площадью 371,2 кв.м., в т.ч. жилой – 165,6,2 кв.м., жилой дом литер «В» общей площадью 202,1 кв.м., в т.ч. жилой – 164,4 кв.м., жилой дом литер «Я» общей площадью 40,5 кв.м., в т.ч. жилой – 25,2 кв.м.

Протоколом общего собрания собственников помещений домовладения по адресу: <адрес> от <дата>, собственники жилых помещений приняли решение дать согласие ФИО1, ФИО2 на сохранение <адрес><адрес> расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 67,6 кв.м., в т.ч. жилой – 54,5 кв.м., вспомогательной – 13,1 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку данная реконструкция и перепланировка не нарушает права и интересы других собственников домовладения.

Согласно выводам заключения специалиста судебного эксперта ФИО3 от 21.01.2020 г., Выполненное строительство пристройки литера «А4» к многоквартирному дому литера «А» по адресу: <адрес>, в результате которых <адрес> образована в новой конфигурации, в реконструированном состоянии площадью 67,6 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2.Постановления Госстроя РФ от 27. 09.2003 г. № 570 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации и жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

По данным технического паспорта по состоянию на 01 декабря 2021 года общая площадь <адрес> в <адрес> 67,6 кв.м., в т.ч. жилая – 54,5 кв.м., вспомогательная – 13,1 кв.м.

Указанные выше доказательства свидетельствуют о том, что при проведении реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, выполненные работы были направлены на повышение благоустройства квартиры и улучшение условий проживания в ней, не нарушают права проживающих в домовладении лиц, а также права и законные интересы иных граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 4 ст. 29 ЖК РФ оснований к отказу в сохранении помещения в переустроенном состоянии, и в этой связи считает возможным сохранить жилое помещение в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру в многоквартирном жилом доме литера «А», находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 67,6 кв.м., в том числе жилой площадью- 54,5 кв.м., вспомогательной площадью 13,1кв.м., состоящую на первом этаже из коридора – 8,6 кв.м., жилой комнаты – 16,3 кв.м., на втором этаже из кухни – 4,5 кв.м., жилой комнаты – 21,2 кв.м., жилой комнаты – 17,0 кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья: Завалишина И.С.