Решение № 2-243/2024 2-243/2024~М-147/2024 М-147/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-243/2024

Дело № 2-243/2024

УИД 03RS0068-01-2024-000198-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года село Чекмагуш, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Валиевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части и о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части и о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец свои исковые требования мотивирует тем, что он ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением обратился в Чекмагушевское отделение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об установлении ему фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (доплата к пенсии за работу в сельском хозяйстве более 30 лет в размере 25% от суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием у него требуемого страхового стажа в сельском хозяйстве 30 календарных лет.

Ответчик не подтвердил и не признал период его работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В указанный период, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся работником Чекмагушевского межхозяйственного предприятия (МХП) по племенной работе и искусственному осеменению в качестве техника - осеменатора.

Более того, в этот период он являлся работником Чекмагушевского районного межхозяйственного предприятия по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, числился в штате этой организации, получал заработную плату, а местом выполнения работ являлась молочно-товарная ферма колхоза «Авангард» (с.Урняк), который входил в состав этой организации.

Чекмагушевское МХП по племенной работе и искусственному осеменению было создано ДД.ММ.ГГГГ и являлся сельскохозяйственным предприятием и занимался предоставлением услуг в области животноводства.

В самом наименовании предприятия указан вид деятельности - «по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных».

Согласно сведений Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по РБ (Башкортостанстат) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) был введён в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для идентификации хозяйственной деятельности предприятий и организаций действовал Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ). И Чекмагушевское районное межхозяйственное предприятие по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (ИНН<***>) было учтено с кодом ОКОНХ 22300 - «Другие организации по обслуживанию сельского хозяйства».

Так, расшифровка кода ОКОНХ - 22300 это: 20000 - отрасль народного хозяйства: Сельское хозяйство; 22000 - подотрасль: Обслуживание сельского хозяйства; 22300 - вид: Другие организации по обслуживанию сельского хозяйства, в группировку которого включено и предприятия, и организации по искусственному осеменению животных.

Уставной деятельностью предприятия являлось обслуживание колхозов Чекмагушевского района по организации и выполнению работ по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в молочно - товарных фермах (МТФ) хозяйствах района. Деятельность в отрасли народного хозяйства: сельское хозяйство.

Более того, с момента рождения по настоящее время он постоянно проживал в <адрес> РБ.

Истец просит суд признать незаконным в части решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о невключении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных; признать за ФИО3 право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело без участия представителя ответчика, представив в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с разделом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории РФ (бывшей РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно п. «а» ч. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ (после ДД.ММ.ГГГГ), включаются в стаж работы в сельском хозяйстве при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 обратился Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве. При требуемом стаже в сельском хозяйстве в размере 30 календарных лет, пенсионный орган признал подтвержденным 25 лет 06 месяцев 13 дней.

В стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости пенсионным органом не включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника - осеменатора в <адрес>ном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии её выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «животноводство» данного Списка предусматривает разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. В разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименована профессия техника по искусственному осеменению животных.

Список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (далее по тексту - ОКВЭД), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), а также на предложениях Минсельхоза России.

Исходя из ОКВЭД, к основным видам экономической деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. В животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области животноводства относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.).

Согласно справке об образовании Чекмагушевского Государственно-Кооперативного объединения по племенному делу, адресованная Председателю Госкомсобственности Республики Башкортостан, выданное Председателем Чекмагушевского МХП ФИО5, Чекмагушевское Государственно-Кооперативного объединение по племенному делу (Чекмагушевское ГКО) образовалась решением собрания уполномоченных хозяйств <адрес> БАССР от 2ДД.ММ.ГГГГ. В состав ГКО входило 16 хозяйств, каждое хозяйство сносило авансовый взнос. Сумма взноса устанавливалась в зависимости от поголовья КРС в хозяйствах. Общая сумма взносов составила 55 080,00 рублей, в том числе от хозяйств: Колхоз «Победа» сумма взноса 1860,00 рублей; колхоз «Авангард» - 3380,00 рублей; колхоз Маяк - 2960,00 рублей; колхоз «Герой-4510,00 рублей; колхоз «Родина» -1750,00 рублей; колхоз имени Фрунзе -4960,00 рублей; колхоз имени Кирова - 2820,00 рублей; колхоз «Базы»-2390,00 рублей, колхоз имени Ильича - 2650,00 рублей, колхоз «Знамя» - 4120,00 рублей; колхоз имени Ленина – 3610,00 рублей; колхоз « Красный Октябрь» - 4570,00 рублей; колхоз «Волга» - 3470,00 рублей; колхоз «Коммунизмга» - 3580,00 рублей; колхоз имени К.Маркса - 3380,00 рублей, колхоз «Правда» - 5070,00 рублей.

Как следует из Решения исполкома Чекмагушевского районного совета от ДД.ММ.ГГГГ № Чекмагушевское Государственно-Кооперативного объединение по племенному делу было реорганизовано в Межхозяйственное предприятие по племенному делу и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Межхозяйственное предприятие по племенному делу и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных подчинено Управлению сельского хозяйства и продовольствия районов, а по методическому руководству -производственному объединению «Башкирское» по племенной работе.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия 02 № Чекмагушевское межхозяйственное предприятие по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (Чекмагушевское МХП по племенной работе) зарегистрировано <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ №, за основным государственным регистрационным номером 1020201381870. Дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом сельского хозяйства Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан следует, что по имеющимся сведениям <адрес>ное межхозяйственное предприятие по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных (ИНН <***>) было создано ДД.ММ.ГГГГ и является сельскохозяйственным предприятием, занимающимся предоставлением услуг в области животноводства - племенная работа и искусственное осеменение сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных организациях <адрес> РБ.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 РОС №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза «Авангард» <адрес> БАССР - решение общего собрания колхоза от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен осеменатором в МХП – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят техником - осеменатором в Чекмагушевское МХП - приказ №&2 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Чекмагушевское МХП по племенной работе переименовано в ООО «Элита-Сервис» собранием уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят техником – осеменатором в ООО «Элита-Сервис» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приказа № &2 по Чекмагушевскому МХП по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 принять на работу в качестве техника – осеменителя (пункт Урняковское МТФ).

Таким образом, Чекмагушевское межхозяйственное предприятие по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, работником которого в спорный период являлся ФИО6, с учетом целей и обстоятельств его создания, осуществлявшее искусственное осеменение сельскохозяйственных животных в сельскохозяйственных предприятиях района, фактически являлось межколхозной организацией, работа в которой предусмотрена п. 4 вышеуказанного Списка.

Кроме того, как следует из выплатного дела и выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы его в Чекмагушевском межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в качестве техника – осеменатора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из паспорта <...> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Башкирской АССР, зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес>. Дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ год.

С учетом изложенного, суд считает, что работа истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>ном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, проходила в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и учитывая то, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уже включен Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных пенсионным органом в бесспорном порядке периодов работы истца в сельском хозяйстве в размере 25 лет 06 месяцев 13 дней, и периода, подлежащего включению в стаж, в соответствии с настоящим решением, в размере 7 лет 10 месяцев 29 дней, у истца ФИО1, постоянно проживающего в сельской местности, на дату его обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ имелся стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, в связи, с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения в части и о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включении периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чекмагушевском районном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных в должности техника-осеменатора, в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Чекмагушевском районном межхозяйственном предприятии по племенной работе и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.

Признать за ФИО3 право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева